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“三个赋能”成就金普新区基层治理

　　大连市金普新区深入贯彻习近平总书记关于基层社会治理现代化的重要指示精神，全面落实市委关于加强基层社会治理的工作部署，积极探索具有金普特色、时代特征、新区特点的社会治理新模式。市委常委，金普新区党工委书记、管委会主任李鹏宇在接受记者专访时表示，“金普新区将以治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构为核心，坚持‘三个赋能’，夯实基层基础，以社会治理创新为‘东北第一强区、全国一流新区’建设强基固本。”

　　保障赋能 构建“减上补下”治理格局

　　“要让基层‘有人干事、有钱办事、有地做事’，后勤保障不能再成为基层组织的愁心事、难心事、烦心事。”李鹏宇表示，新区按照市委、市政府工作部署，加大了对基层“人、财、物”的保障力度，基层的工作力量更加充实、经费保障更加充足、权责匹配更加精准。选拔11名35岁以下的年轻干部充实涉农街道担任副职领导职务，推动421名干部下沉基层，助力基层社会治理减负增效。为149个社区增加370名社区工作者，社工配比由350户/名提升至246户/名。健全财政投入保障机制，先后投入财政资金5000余万元。社会治理指挥平台建设、网格手机App，社区（村）办公、网格化服务管理、党组织服务群众等基层社会治理专项经费全部得到落实。

　　数字赋能 构建“民呼我应”智慧平台

　　新区立足国家级新区战略定位，坚持“数字赋能、智慧治理”，依托新区“城市大脑”建设，打造三大智慧平台，推动数字技术与基层治理深度融合，实现“人在干、数在转、云在算”。

　　金普新区上线运行“社会治理智慧平台”。全区网格指挥系统与“智慧城市”建设已进行有效联接，通过“金普E格”实现对基础要素的全面采集，对全年龄段人群及重点人群的分级服务管理，对安全隐患的发现处置、矛盾纠纷的排查调处和群众诉求的及时响应，为政府决策提供数据支撑。金普新区着力搭建“民生综合服务平台”。全区11个委办局、25个街道、涉及民生的95项自然人业务统一在线办理，构建多级联动、事在“网”中办的服务平台，形成政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的管理格局，真正让群众“足不出户”办理业务。并优化提升“金普社区通”平台。去年上线“金普社区通”，目前注册用户达105万人，家庭覆盖率98%。今年以来，共发布疫情防控公告、核酸检测通知、便民服务信息等3万余条，累计阅读量2000万人次，居民互动2万余条，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了巨大作用。

　　机制赋能 打造“多方联动”治理体系

　　“只有建立上下贯通，执行有力的组织体系，才能保证制度优势更好地转化为治理效能。”李鹏宇介绍，金普新区坚持多方联动、协同发力，努力实现社会治理各类主体各归其位、各担其责、各尽其力。

　　坚持党建引领基层社会治理。新区25个街道和306个社区（村）已全部建设党群服务中心，首批54个示范品牌成为党建引领基层社会治理的“样板”。已建成9个街道“大工委”、132个社区“大党委”、649个“网格党支部”、20个“红色物业”，纵深到底、横向到边、“双向服务”的党建模式初步形成。构建社会治理三级管理体系。整合资源力量，打造集指挥调度、矛盾调解、信访接待、法律服务于一体的实体化、集成化、网格化高度融合的区级社会治理综合体。街道、社区（村）全面建立标准化的社会治理处置机制，推动矛盾纠纷源头化解、智慧化解。建立法官联系社区（村）制度，以需求导向解决群众“急难愁盼”，接访下访受理事项化解率达97.1%。调动社会力量参与基层社会治理，组建志愿服务队伍800余支，骨干志愿者9万余人，志愿服务项目1600余个。打造出万里爱心会、金州义工队等多个志愿服务品牌，在全区范围内启动“‘金普V士’在行动”治安巡逻项目，实现了志愿服务与基层社会治理的深度融合。

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