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常德市武陵区：构建商圈党建体系 促进城市党建提质

　　常德市武陵区作为市中心城区，经济发展中服务业占比80%以上。其中以常德万达广场、和瑞欢乐城、武陵步行城为代表的商业综合体，汇聚商户近5000家，年营业额超过30亿元，从业人员达到4.7万人，是武陵区乃至全市人流物流聚集中心和现代服务业发展前沿。

　　近年来，武陵区坚持把创新商圈党建作为推进城市基层党建提质升级的重要突破口，坚持以党建为统领、靠党建把方向、用党建聚力量,构建商圈党建组织、工作、服务体系，着力为商圈、城市发展领航定标、聚力增能。

　　一、构建上下联动、左右贯通的组织体系。商业综合体起步之初，由于业种繁多、人员复杂、管理多重，导致秩序比较混乱、矛盾隐患较多、从业服务迟滞、群众意见较大。为了解决这些问题,区委着力强核心、聚先锋、亮旗帜,用党建带领、引导商圈健康、有序发展。建强党的组织。2017年，常德万达商城建立了商圈党总支。最近，武陵步行城、和瑞欢乐城也建立了党组织。目前，常德万达党总支下设6个党支部，党员63名;武陵步行城党总支下设6个党支部，党员46名;和瑞欢乐城的华润万家党支部现有党员6名。属地街道党工委书记兼任商圈党总支第一书记，区市场监管、民政等部门党员干部担任兼职委员，确保商圈党组织有力有为。凝聚党的力量。注重在商圈管理层、经营业主、优秀员工中培养发展党员，近三年来共新发展党员17名，万达商场、华润万家常德店、大连万象美物业等企业负责人均加入了党组织。近期,15名商圈管理层骨干、商圈业主积极向党组织递交了入党申请书。开展“党员亮身份”活动,54名商圈“口袋”党员主动到商圈党组织报到服务。高举党的旗帜。常德万达打造“初心空间”“红引擎党群活动服务中心”，步行城商圈建立“精彩行程”党群服务中心，和瑞欢乐城创建华润万家“红色超市”，所有党员业主、党员员工均通过亮标示牌、戴党徽亮明身份，把党的旗帜和声音覆盖到商圈的每个角落。

　　二、构建共驻共建、从严从实的工作体系。坚持城市基层党建“一盘棋”，着力推动商圈党建与城市基层党建的深度契合、深入融合。党建共建。构建以街道党工委为核心，商圈党组织为主体，社区、职能部门、群团组织齐抓共建的工作体系,实现阵地、文化、服务共建共享。为了促进商圈党建“五化”建设，区委还从街道社区、有关职能部门选派党员干部17名到商圈担任兼任党建工作指导员，区“两新”工委安排了1名副书记重点联系商圈，具体指导商圈建立党组织、教育管理党员、开展党建活动，确保商圈党建工作有序有效开展。党员共管。对商圈党员实行商圈、属地党组织双重管理，纳入所在街道、社区党员冬春训、党员积分管理、党员民主评议体系。并针对商圈党员从业、生活实际，运用微党课、手机课堂等智慧党建模式落实教育管理。事务共商。定期搜集商圈内企业负责人、商户代表的意见建议,了解发展需求，畅通诉求渠道。每季度召开党建联席会议，协调消防、环保、城管、税务、工商、人社等部门，帮助企业、业主、员工解决经营、工作、生活中的实际问题，优化营商环境,促进商圈发展。

　　三、构建紧贴实际、紧跟发展的服务体系。推动基层党建与商圈发展有机融合、双向互促，以高质量党建助推商圈高质量发展。政务服务进商圈。大力推动职能部门进商圈、进企业、进店铺现场服务解难，与商户零距离、面对面,开辟“绿色通道”，让商户不跑腿、不出“圈”,享受各种便民服务。近三个月，10多个职能部门开展政务服务进商圈近20次，为商户现场办理政务服务150多次，现场解决商企各类问题30多个。治理服务进商圈。把商圈作为一个社会治理单元，以街道社区党组织为核心，商圈党组织和党员积极参与，引导商圈企业、居民开展平安创建、扶贫帮困、社区治理，推动商圈治理有序。将商圈的社会治理纳入街道社会治理体系，所在街道在商圈设立常驻服务站，包含警务、消防、医疗救助等多项功能。志愿服务进商圈。坚持开展“机关、社区党员进商圈，业主、员工党员进社区”双向党员志愿者活动。目前区直机关和商圈所在街道社区在每个商圈设置了政策宣传、法律援助、文明消费劝导、消费者权益保护等党员志愿服务岗位，开展志愿服务近万人次。新冠疫情以来，街道社区及“两新”工委、卫健、市场监管、工信等部门选派近百名党员干部到三大商圈督促指导帮助开展联防联控、群防群治，三大商圈均实现了“零感染”。为了促进复工复产，街道社区、有关部门指导商圈党组织主动扛起责任，组织员工安全返岗;组织党员到企业门店“送党的政策、送疫情信息、送防护物品”。商圈党组织也经常组织党员到社区、农村开展交通劝导、文明创建、环境整治、污染防治等志愿活动。疫情以来，三大商圈的党员、商户为疫情防控捐献口罩20万个、红外体温计5千个、酒精及消毒液110公斤，与街道社区干部、在职党员共同组成12支“疫情防控小分队”发挥了党员先锋模范作用。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/05/13831824.html
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