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不断激发村级党组织主观能动性 打通村级集体经济发展壮大关键环节

　　发展壮大村级集体经济是全面推进乡村振兴的重要内容，既关乎党的长期执政，又关乎国家长治久安。村级党组织作为执政之基，需要有引领群众干事创业、走向富裕的清醒认识和能力本领。

　　要激活“脑子”，树立正确发展意识。思想是行动的先导。山区小县城地理位置偏远、经济相对落后、人口十分稀少，乡村干部的思想还比较保守，思维还不够活跃，传统观念根深蒂固。要打开壮大集体经济的局面，首先要解决的就是支村“两委”特别是村书记的思想偏差、认识错位问题。从“单一性”到“全面性”。充分认识抓党建促乡村振兴的战略意义，既要把精力放在发展壮大村级集体经济上，也要在加强基层组织建设、持续推进基层治理、不断改善乡风文明、创造美丽宜居环境方面统筹兼顾、共同推进。从“个人富”到“集体富”。发挥组织功能，强化集体思维，坚持为民谋利、不与民争利基本原则，通过支村“两委”包村民小组、支部书记帮能人的方式，以点带面、举一反三，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，促进农业增产、农民增收，实现共同富裕。从“被动干”到“主动干”。既要摒弃“等靠要”的错误思想，又要丢掉“小富即安”的传统观念，珍惜难得的政策红利机遇，抓住时间节点，利用自身优势，主动思考本村适合的致富路径，坚定不移朝前走。

　　要摸清“底子”，打牢坚实发展基础。摸清“家底”是“当好家”的底线。村级换届后，部分新任村干部甚至村书记还没有完全掌握本村村情，对集体资源资产模棱两可、只知大概。要让发展产生实效，就需要认清“自己有什么”，坚持实事求是，着力解决好高骛远、脱离实际、生搬硬套等系列问题。合理利用自然资源。严守生态保护红线和永久基本农田不动摇，不搞大开发，不做大工程，推动山水林田湖草沙系统治理。充分考虑气候、地形、土壤、水源等自然条件因素，学习借鉴先进地区、条件类似村成功经验，大力发展林下经济、间作种植。充分经营集体资产。由集体经济合作社负责经营管理，安排支村“两委”成员或致富带头人、能人专家担任负责人，实行统分结合的经营模式，深度开发、盘活办公用房、废旧厂房等闲置资产，大力引进先进技术，有效改善“耕地抛荒”现象，提高土地使用率。有效运用人力资本。牢固树立“先富带后富”理念，充分发挥致富能手、种养大户、科技特派员等人才作用，指导产业发展，传授农业技术。着重加强农民农业生产技术和管理能力培训，培养新型职业农民。

　　要创新“路子”，拓宽长远发展空间。创新是引领发展的第一动力。当前，不少行政村为追求“独立性、特色化”单打独斗、自我发展，一味照搬照抄、东施效颦的现象也不同程度存在，导致投入产出比严重失衡。要让产业做大做强，就需要与时俱进、开拓创新，有效突破村级集体经济“办不好、做不大、走不远”的瓶颈。开发新路径。坚持开放共享的理念，各乡村凭借自身资源与地缘优势，大力推进现代农业经营体系建设，实行市场化运作。引入工业资本、外来资本，水井、池塘、沟渠等公共基础设施作价出售、出租或入股新进企业，把资源有效盘活起来、利用起来。开创新业态。坚持需求导向，顺应产业发展规律，避免同质化竞争。因地制宜、因村施策，探索乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等产业与集体经济融合发展的新型业态，通过全产业链拓展产业增值增效空间。开启新模式。探索“县+乡+村”的集体化经营模式，党建引领村级集体经济发展，坚持“三变改革”，构建“理事会＋农业职业经理人+监事会”的运行机制，培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，形成资源叠加效应。采取存量折股、增量配股、土地入股等形式，既让村集体经济发展壮大，又让村民同步能增收，实现共同富裕。

　　（中共炎陵县委副书记 唐峰）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/08/13836008.html
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