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衡阳市石鼓区：走“党建+产业”兴旺路 摘“偏远落后”贫困帽

　　衡阳市石鼓区黄沙湾街道灵官庙村位于石鼓区最北端，近年来，村“两委”坚持以党建为统领，通过走稳走好“党建+产业”之路，在夯实基础、建强组织、整合资源、特色发展等方面下功夫，大力发展特色产业，提高土地有效利用率，激活村级集体经济发展“内生动力”，不断壮大村级集体经济，促进村民就地就业，推动农民增产增收，走出了一条党建引领、产业兴旺、村强民富的乡村振兴路。

　　建强战斗堡垒，描红乡村振兴“底色”

　　以“党建+特色产业”为抓手，以发展乡村旅游、引进特色种植业、农村人居环境整治、乡村治理标准化和壮大村集体经济等重点工作为着力点，不断提升基层党组织改革发展和为民服务的能力，全力打造坚强有力的“战斗堡垒”。与此同时，坚持强化队伍建设。一方面，选优配强村“两委”班子。换届后的新一届“两委”成员在年龄结构、文化水平、专业特长等方面明显优化，选举产生7名村“两委”成员，平均年龄37.5岁，全部具有大专及以上学历。另一方面，引导党员担当作为。重点抓好“村支部书记、‘两委’成员、专职党务工作者、后备干部、普通党员”五支队伍。通过组织生活、党员冬春训、专题党课、交流参观、实景课堂等形式提升农村党员干部综合素质。通过党员联系群众“五个到户”、党员积分制等管理办法，不断拓展“党建+”工作机制，切实引导党员当先锋、有作为、做表率。

　　抓紧“人才振兴”的机遇，注重从农村致富能手、外出务工人员中培育选拔一批政治素质好、产业发展能力强的优秀党员带头人，形成头雁”引领、“归雁”带动、“群雁”示范的良好局面，留住了一批懂农业、爱农村、为农民的乡村振兴“主心骨”。与此同时，坚持强化党员教育。一方面，抓好理论武装，抓实学习教育，抓牢意识形态，不断凝聚思想共识。结合“三会一课”、主题党日活动等，第一时间学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要会议精神。另一方面，认真开展党史学习教育，精心谋划一系列“自选动作”，通过“打卡式学习、观景式学习、服务式学习”，切实推进党史学习教育走深走实，入脑入心。

　　强特色产业，增加乡村振兴“亮色”

　　把项目发展作为发展经济的“发动机”。2019年，充分发挥区位优势，引导群众做好土地流转文章，大力发展乡村旅游，引进网红桥、七彩滑道、玻璃滑道、沙滩摩托等10余个游乐项目，打造近郊旅游网红打卡点。2020年，成功引进湖南兆祥农业科技有限公司，发展特色种植业。该公司累计投资近1亿元流转村内土地800余亩，种植桑葚、葡萄、蜜橘、蓝莓、樱桃等精品水果，建成了独具特色的四季果园。2021年，引进集餐饮、娱乐、住宿于一体的素庄餐饮文化机构。村内项目所需人力优先聘请有劳动能力的建档立卡脱贫户、低收入村民，从事田间管理、值班值守等工作，帮助33户贫困户实现脱贫，为本地村民提供就业岗位近300个。

　　实现在家门口就业端起致富碗。村内各项游乐、采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿等项目的正常运营，带动了周边农家乐、农村特产、蔬菜瓜果等乡村旅游经济快速发展，拓宽了村民的增收渠道，增加了村民“家门口”的收入。2021年全年累计接待游客20余万人，营业收入超过1000万元，村集体经济年收入从五年前的3000多元发展到现在30余万元，村民收入大幅攀升，即使不外出务工，也能端稳“致富碗”。

　　创新基层治理，提升乡村振兴“成色”

　　时刻加强组织引领来促进乡村的全面可持续发展。以党建引领为抓手推动乡村振兴、人居环境整治、村集体经济增收等重点任务高质量完成，村整体实力稳固提升，村民满意度、幸福感大大提高。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设美丽宜居村庄为目标，开展“一拆二改三清四化”行动，至今共拆除空心房141栋、改水改厕300余户。旅游环线、村组道路、示范点基础设施全面完成升级改造。

　　通过构建治理体系来形成党员示范效应，最终促进村内形成和谐向上气氛。着力构建“党建统揽全局、自治消解矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨”的现代乡村治理体系。通过开展“党员积分管理”“星级文明户”“石鼓区妇联美家美户”等评比活动，充分发挥党员在乡村治理标准化、矛盾纠纷调解、培育乡风民风等工作中的带头作用、示范作用，鼓励党员喊响“有我在”口号，为该村经济社会又好又快发展创造了和谐向上的良好氛围。

　　特别注重以党建为抓手促进乡风文明建设。把“党建+精神文明建设”融入文明村镇建设，倡导乡风文明，移风易俗，村风民风显著改善。村党总支适时组织开展孝老爱亲、扶贫帮困、关爱留守儿童等各类党员志愿服务活动，积极宣传一批尊老爱幼、夫妻和睦、邻里互助的优秀典型，引导村内广大村民做和谐文明家庭的创建者。通过搭建各种载体，遵纪守法、尊老爱幼、文明礼貌、清洁卫生等文明行为已是村里常态，全村实现了无重大刑事案件、无重大安全事故、无非正常上访、无聚众赌博等，村民精神面貌焕然一新。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/12/13841343.html
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