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衡阳市雁峰区：“三个聚力”带来城乡治理新变化

　　一处处生机盎然的城市绿地，一个个焕然一新的老旧小区，一条条干净整洁的大街小巷……穿行于雁峰区的街头巷尾，生活在这里的人们都能切身感受到城乡治理标准化带来的喜人变化。

　　聚力城区治理“五色花”

　　彰显共建共治共享的“幸福范”

　　“文明社区是什么样子？橙色‘志愿者’来告诉你……”近日，橙色文明创建志愿队正在白沙洲街道白竹皂社区开展每周一次的文明宣传活动。作为老工业基地的核心区，雁峰区“楼宇商圈多、流动人口多、老旧小区多”，该区从实际出发，探索以红色党建引领的蓝色治理、橙色文明、绿色守护、粉色公益“五色花”治理模式，打造由党员业主带头、群众参与的共建共治共享的城区治理新格局——

　　“红色党建”强引领。坚持党委带动、支部推动、党员促动、党群互动，把支部建在楼栋、商圈、庭院、屋场，党员亮身份、当主力，开展“屋场恳谈会”“居民下午茶”等活动，听民声、办实事。

　　“蓝色治理”聚合力。发动居民小区成立巡逻队、治安队、消防队，健全“街道—社区—网格—微网格一户”五级连心网格。

　　“粉色公益”优服务。开展“牵手关爱”“结对帮扶”等志愿服务活动，举办社区“邻里节”，组建特殊群体“帮帮团”，设立“社区能人榜”。

　　“绿色守护”净环境。实施“日巡查、周整治、月评比、季奖励”，以及村(社区)“红黄榜”、门店流动红旗、“周五卫生日”等工作机制，狠抓旧改，实现“忧居”变“优居”。

　　“橙色文明”树新风。率先铺开新时代文明实践工作，健全“六中心一会客厅”服务体系，传唱治理“三字经”，宣传“居民公约”……

　　如今，随着“五色花”模式在全区推广，文明新风正吹进千家万户。

　　聚力乡村治理“五变化”

　　彰显宜居宜业宜游的“振兴范”

　　“以前我们都羡慕城里环境好，现在不少城里人都羡慕我们家！”在岳屏镇公益村，74岁的村民刘昌义热情地介绍，开展乡村治理标准化建设以来，村民们家家户户也有了新变化，邻里之间还互相“攀比”谁家更干净美丽。

　　在推进城区治理标准化的同时，雁峰区以乡村振兴为目标，聚力“五变化”深入推进乡村治理标准化，彰显宜居宜业宜游的“振兴范”——

　　打造“村庄建设”新标准。通过制定“一村一规”，精心打造“红色山林、绿色东湖”等“一村一品”，让田园变公园，环境“美”起来。

　　打造“同富共治”新标准。施行流转土地、村民入股等方式，先后合资建设“秀美山林欢乐谷”“白沙苑”等村集体经济，让村民变股民，百姓“富”起来。

　　打造“农村电商”新标准。先后建设大雁电商小镇，做强康洁米业、富强果业等龙头企业，打造华航、雁农等电商矩阵，推动雁字号农产品走出国门，让产品变商品，产业“强”起来。

　　打造“最美屋场”新标准。全面开展“村庄清洁”行动，创建枫树塘、张家组等6家美丽屋场示范点，一年一评“最美庭院”“最美家庭”，让庭院变花院，村庄“靓”起来。

　　打造“农旅融合”新标准。全力盘活闲置地、空心房、废弃棚，探索开发“民宿+红色教育、青年旅舍、农耕体验”，建设知青农场、公社食堂等项目，让民舍变民宿，日子“红”起来……

　　此外，雁峰区还将做好以点带面、示范引领，为全区实施乡村振兴战略描绘出“标准”蓝图。

　　聚力社会治理“五品牌”

　　彰显安全安定安宁的“现代范”

　　市域治，天下安。市域社会治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，雁峰区坚持政治、法治、德治、自治和智治“五治融合”，上下协同推进治理标准化，积极探索出了一系列具有雁峰特色的基层社会治理经验——

　　以政治为引领，打造“全过程人民民主示范区”。新建并挂牌全过程人民民主实践基地7个、政协委员工作室10个、居民议事厅30个，全方位、全链条保障人民当家做主。

　　以法治为保障，创建“全国法治政府示范区”。大力推行“派出所与司法所办公联合”和“法院与司法局诉调联动”的“双联”调解机制，推进“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”等“双创”活动，先后创建了18个国、省、市级民主法治示范村(社区)；

　　以德治为先手，争当创建全国文明城市“领头雁”。把邻里和睦、志愿服务、人居环境整治等内容写进民规民约，让文明践行有标可遵；

　　以自治为根本，首创“首峰夜话”商民事。聚焦平安、发展等主题，区级领导带部门现场交办、限时办结，画出了“众人事众人商”的同心圆；

　　以智治为支撑，布局 163个云电台点位。打造全域覆盖、全时可用、全网可享、全程可控的“智慧天网”，成为湖南首个5G云电台进社区的城区……

　　下一步，雁峰区将进一步致力城乡治理“标准化”“全域化”“品牌化”，为加快衡阳“中心化”进程贡献雁峰力量。

　　（作者系衡阳市雁峰区委书记 王燕）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/13/13843342.html
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