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衡山县：党建引领“三变”激活集体经济新动能

　　近年来，衡山县委坚持把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，全力推动扩面、提质、增效，培养了一支职业化专业化的新时代农民队伍，走出了一条党建引领村级集体经济发展壮大之路。

　　重点扶持，变“好钢”为“利刃”。衡山县启动重点扶持村级集体经济项目，找准“消薄”发力点、拓展“壮大”增长点。为确保扶持项目做一个、成一个、强一个，全县向22个村集体注入980万元专项扶持资金，成立部门项目专班，实行“统一把关、统一流程、统一包联、统一监管”机制，开展县级专家评审，精准选村上项，在疫情防控常态化条件下，推动集体经济持续健康发展。村级集体经济要实现“脱壳化蝶”，选优配强“领头雁”是关键。2022年以来，衡山县累计下派乡村振兴工作队员44名，选派94名机关事业单位干部到村担任第一书记，引导村级党组织在发展过程中发挥支部领导核心作用。农村集体产权制度改革取得阶段性成效，全县153个村（社区）完成清产核资，完成比例100%；挂牌成立8个股份经济合作社和145个经济合作社。

　　产业带动，变“村民”为“股东”。衡山县积极调整产业布局，坚持在产业发展基础上发展集体经济，逐步构建了“资金跟着产业走、项目推着产业走”的融合式发展模式。东湖镇石潭村充分发挥村党组织上联企业下联农户的纽带作用，积极对接上海医药集团股份有限公司，与湖南康宝林药业有限公司签定协议，搞好抱团发展，变“独享”为“共赢”，打造“一村一品”玄参中药材项目，三方股东“抱团取暖”、互惠共赢，共享发展成果。岭坡乡灯山村依托本村传统产业，按照“党支部+经济合作社+农户”的运作模式，用活50万元集体经济扶持资金，流转土地50余亩，用于建设“泉水鱼”生产养殖基地，为22户农户增收10万元，提供长期就业岗位20个，2021年村集体经济增收200余万元，达到了“村社联营、村集体+农户收入增收”的目标。

　　文旅创收，变“风景”为“钱景”。衡山县将文化旅游业上升为全县发展的战略产业，大力实施旅游提升工程，每年安排1350万元作为文化旅游产业发展基金，连续两年获评全省美丽乡村建设示范县，县内红色旅游景区被纳入省精品红色旅游线路，白果镇岳北村被评定为中组部第二批红色美丽村庄试点村。永和小水果、双全白茶、白果黑葡萄、能仁弥猴桃、山竹牡丹等特色农业产业茁壮成长。开云镇双全新村利用资源优势，探索“农旅融合”创收模式，以茶文化产业发展为主线，吸引社会资本注入，推动生态、观光、休闲农业升级，做优村级资本，不断壮大村级集体经济，着力打造乡村旅游热地，年接待量达10万人次，年旅游效益可达1600万元，村集体每年可从中分红10万元，共解决周围劳动力就业2000余人，发放工资1800余万元，集体经济多元化发展助力乡村振兴新动能。（周欢）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/10/13838299.html
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