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安乡县：梦里荷乡兴产业 党建引领促振兴

　　安乡县安康乡仙桃村充分发挥“支部堡垒、党员示范、群众主体”作用，立足水乡特色，大力发展荷田、泥鳅、虾、乡村旅游等农旅产业，建设“梦里荷乡”。该村先后获得全省美丽乡村示范村、五星级乡村旅游示范点、国家3A景区、首批全国乡村旅游重点村、国家森林村庄、省级大美乡村等称号，实现了乡村振兴的蝶变。

　　

　　一、支部带头、党员示范

　　建强一个好班子。坚持强化岗位目标责任，对村“两委”干部实行绩效考核，量化细化村干部的担当成效。每名村干部年初定好基本目标和附加目标，分别实行“硬考核”及软加分。按季度结账、年终兑现，工作完成情况好、群众评价高的村干部优先推荐评先评优，基本目标完成情况不理想、群众评价不好的村干部在党员大会上现场表态、全村通报直至提请乡党委予以免职。

　　树立一批好目标。2013年，通过一边不断的活思想、换思维，一边深入分析研判乡村振兴大趋势和现有资源“小气候”，明确“生态立村、产 业富村、旅游兴村”的发展定位和建设“梦里荷花村，水乡桃花源”的发展思路，把党的建设与乡村发展牢牢结合起来，探索一条发展生态休闲农业的新路子。

　　形成一套好方法。仙桃村党总支坚持把党建工作与美丽乡村、脱贫攻坚、便民服务、项目建设等工作相结合，让党员带头示范，让群众积极参与。坚持村干部带头的党员联组分片责任制，定期上门与群众拉家常、话心忧，把群众始终团结在党总支周围。仅在美丽乡村建设过程中，该村520余户村民在村“两委”的带领下参与村级建设，投资投工总额达2300多万元，占全村建设总投入的46%。

　　

　　二、多方助力、多产融合

　　多方运营强管理。在村党总支的牵头协调下，形成了“村级党组织负责流转+服务、企业公司负责规划+管理、市场主体负责投资+经营”的多元主体合作模式，有效盘活了该村土地、劳动力等资源。目前，该村在这种模式中引进县经投公司投入资金9600万元，打造出了观光农业区、农耕体验区、休闲度假区、农场休闲体验区等四个功能区，年产值超过了4300多万，真正实现了一田多用、一水多收。多元主体合作模式在仙桃村展现了旺盛的生命力。

　　整村流转强产业。以“支部统筹、党员带头、群众同意”和党员群众“结对互助、抱团发展”推进土地流转、产业发展。以组为单位召开屋场会，逐家逐户宣传发展政策、解答流转疑虑。截至目前，全村流转土地7500余亩，其中3000亩发展“荷田+”生态产业，1500多亩发展“稻田+”生态产业，400亩发展特色蔬菜产业，2600多亩发展优质稻产业。并先后培育了易农农机、仙桃湘莲2家专业合作社，生态立体种养大户26个。仙桃村“荷田+”“稻田+”被列入全省农村一二三产业融合发展试点项目，村内籽莲产业园被评为省级现代农业特色产业示范园。

　　文旅融合强品牌。仙桃村党总支按照“田园变公园 园区变景区”的思路打造田园综合体，以“廉”“莲”互通为主题，打造了廉洁文化墙、农耕文化体验馆、文化长廊、荷香书院、彩虹跑道等人文观光景点，实现了一步一景。在观光游的基础上，同步开发了荡舟采莲、户外露营、户外垂钓、户外拓展等体验游。目前，有农家乐25家、民宿20家、特色土特产超市1个。成功承办了5届安乡县荷花节、常德市庆祝首届中国农民丰收节等重大活动。2021年仙桃村共接待游客30万人次以上，旅游综合年收入达1700万元以上。

　　

　　三、共建共享、共联共赢

　　利益联结促共享。仙桃村党总支在实践中探索出了三种利益分配方式。一是公司与公司之间股份合作分配方式，县农旅投公司与广州高城公司和大方公司分别建立了股份合作关系，收益按照各自所占股份比例分配。二是村集体与公司之间服务性分配方式，村集体不参股，只收取集体资产使用收益费用、土地流转服务费、劳务输出费用等。三是农户与公司之间租赁和劳务性分配方式，群众流转的土地租金每亩是600元，还通过该村成立劳务公司，在村内务工，一对夫妇一般可创收5万元以上。

　　整村谋划换新颜。聘请专业团队设计村庄建设，制定“两水一路一带”的旅游线路。按“红瓦白墙灰裙”的样式对原有的危旧房进行改造，对农户的房前屋后实行全方位的整洁和美化，打造“精致庭院”。在沟渠两岸广泛种植花卉、风景树、三叶草、丛竹等观赏植物，水中种植睡莲、菱角、菖蒲等水生作物净化水质，两岸用艺术木桥、石拱桥连接，还原了“小桥流水”的水乡风光。并结合旅游的趣味性、互动性和消费性，规划了荷花观赏点、果蔬采摘点、捕捞游戏点、农耕文化展示点、特色农产品销售点等一批景点丰实老百姓的“钱袋子”。

　　移风易俗优乡风。仙桃村通过召开村民代表大会，在充分尊重民意基础上，制定了通俗易懂的《仙桃村村规民约》，涉及村民生产生活的方方面面，特别是在生态保护和美丽乡村建设方面设立了详细条款，对村民权利和义务进行了明确和规范。同时，村里每月组织一次村民学习活动，并组建舞龙队、广场舞队，定期开展各类文娱体育活动，提升了村民整体素质，丰富了群众业务文化生活，让仙桃村美、景美、人更美。

　　在仙桃村党总支的引领下，村民敦亲睦邻、互助互济、勤劳节俭。该村富民成果不断丰硕，人民群众对传统文化和新时代精神文明的需求不断增加，幸福指数稳步上涨！

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/12/13841355.html
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