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宿州：深化乡镇协作区建设 提升基层监督质效

　　“这面旌旗是对我们工作的认可，也是激励我们维护群众利益的不竭动力。”有群众反映黑塔镇三葛村原党总支书记陈邦君收受群众钱财，泗县纪委第二协作区（原第二乡镇工作室）高度重视，协调黑塔镇纪委成立联合调查组，通过大量走访群众、调取材料等方式对有关问题进行核查了解，经查，陈邦君存在收受建房户礼品礼金等侵害群众利益问题，陈邦君受到撤销党内职务处分，信访人向第二协作区赠送一面旌旗以表示感谢。

　　近年来，宿州市纪委监委坚持把深化乡镇协作区建设作为重要抓手，整合力量、完善制度、创新机制，着力化解基层监督难题，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进，推动全面从严治党继续向纵深推进、向基层延伸，全面提升监督质效。

　　优化监督格局。为着力破解上级监督太远、同级监督太软和下级监督太难的问题，一举打破乡镇纪委人手少、力量薄弱、“熟人社会监督难”等现状，近年来，宿州市纪委监委在全市推行乡镇纪检监察“协作区”模式，四县一区共成立24个协作区。协作区由县（区）纪委监委统一领导、统一管理，解决了不敢监督难题。协作区工作人员分别从所辖不同乡镇中抽调，在增强监督力量的同时，突破不愿监督困境。组织协作区工作人员参与省市县纪委监委培训课程，破除了不会监督桎梏。

　　增强监督效能。对各乡镇（开发区）案情复杂、久拖不决的问题线索，协作区统筹联系的乡镇纪委办案力量，进行联合办案，着力加快案件办理进度，解决案件办理困难，严肃查处基层腐败问题。2020年4月灵璧县纪委监委收到群众举报，反映韩家村韩某某侵吞国家农业保险和退耕还林款，套取国家农机补贴资金等问题。县纪委监委通过了解发现案情复杂，乡镇纪委办理困难，安排第二协作区（原第二乡镇工作室）从各乡镇纪委抽调精兵强将组成初核组集中办公、联合办案，排除人情干扰及其他阻碍，不到二十天就顺利完成初核工作。最终责成韩某某等人写出书面检查，追缴韩某某退耕还林款1250元和2亩山地2014年至2018年的租金。

　　提升办案质量。各县区纪委监委不断健全完善协作区提级、交叉办案、联合审查调查的案件查办体系，紧盯所联系镇（街道）一般干部、基层站所人员及村（社区）“两委”班子成员重大复杂疑难的涉嫌违纪或职务违法、职务犯罪的问题线索，严肃查处群众身边腐败和作风问题，切实提升群众“三感”。（宿州市纪委监委）

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