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公益诉讼进行时|检察建议推动“无人宾馆”规范经营

　　（通讯员梁高峰）日前，山西省朔州市朔城区检察院办理了该市首例“无人宾馆”监督管理行政公益诉讼案，并依法向相关行政机关发出检察建议，建议加强监管，堵塞漏洞，预防违法犯罪发生，推进社会治理。

　　近年来，“无人宾馆”这一新业态逐渐兴起，采用无人经营模式，通过线上预约、线上核验身份及订单信息后，订购人即可自助入住。“无人宾馆”备受年轻人青睐，但存在重大安全隐患。

　　朔城区检察院在办案中发现，多起案件发生在“无人宾馆”。经初步排查，检察机关发现朔城区共有12家“无人宾馆”，分布在住宅小区、公寓及商务大厦等地，均未取得卫生许可证、特种行业许可证，未经消防安全检查，未安装住宿登记上传系统。因经营模式特殊，“无人宾馆”中极易出现一人登记多人入住、非本人入住、带未成年人入住、入住后无人监管等情况，易发生违法犯罪。

　　今年4月28日，朔城区检察院对该线索进行公益诉讼立案。随后，检察官办案组制定了详细的调查方案和取证清单，多次走访朔城区行政审批局、朔州市公安局朔城分局、朔城区卫生健康和体育局、朔城区应急管理局等行政机关调取相关材料，询问相关人员，收集固定社会公共利益受到侵害等证据。

　　在充分调查取证的基础上，检察官查阅相关法律法规、召开联席会议研究讨论，认为“无人宾馆”虽为新业态，但本质上仍是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、《旅馆业治安管理办法》、《公共场所卫生管理条例》等进行管理，朔州市公安局朔城分局、朔城区应急管理局、朔城区卫生健康和体育局应履行监管职责。

　　随后，朔城区检察院分别向相关行政机关发出诉前检察建议，建议加强部门协作沟通和信息共享，确保辖区内“无人宾馆”合法、规范经营。

　　相关行政机关收到检察建议后高度重视，及时研究整改措施，通过对违法经营者责令停业整改、对整改完成符合条件的依申请及时办理特种行业许可证、向某线上预约网站发出《风险提示函》等措施，开展专项整治。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202207/t20220703_561834.shtml
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