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石门县：“访化减”破解农村发展党员三道难题

　　近年来，针对农村发展党员存在的源头不足、业务不精、负担较重等问题，石门县通过积极寻访、多措并举、系统运作，着力破解难题，农村党员队伍不断发展壮大，为建成湖南省高质量样本县注入了新动力。

　　一、探索“三访”机制，变源头不足为充足

　　针对农村发展党员“好苗子”难找，选人育人渠道受限的实际问题，石门县通过探索推行“三访”机制，掌握人才储备主动权，着力把更多、更优秀的农村青年吸收到党内来。一是大量走访青年才俊。石门县以村（社区）为单位，通过屋场推荐、支部比选、党委把关，建立了“入党积极分子后备人选库”，并对人选库中各行各业代表性人物、先进模范人物、高层次人才等青年才俊，有计划有针对性地做好走访和引导，表现突出的，优先确定为入党积极分子。截至目前，331个村共摸排出后备人选4532人，有2130人递交了入党申请书，1183人确定为入党积极分子，有效破解了部分村“有 人才选不出来”的问题。二是全面遍访积极分子。石门县在“123”后备人才（1名党组织书记后备人才，2名村（社区）干部后备人才，3名入党积极分子）的基础上，推行乡镇区（街道）党（工）委书记、组织委员全面遍访入党积极分子的机制，实时掌握入党积极分子思想动态，针对所发现的问题及时进行督促教育。对发展意愿不高、不符合党员条件的，按照程序，适时取消积极分子资格，提高各村积极分子储备质量，避免出现一名发展不成功，全年没人发展的局面。三是定期回访发展对象。探索推行乡镇区（街道）党委委员定期回访发展对象的机制，回顾发展对象培养的全过程，听取村（社区）干部、屋场长和发展对象的意见和建议，不断总结发展经验，对发展党员过程中涌现出来的典型做法，进行宣传推广，形成持续优质发展的良好局面，确保每个村每两年能发展一名党员，促进全县农村发展党员源头保量提质，为党组织源源不断输送优质人才。

　　二、实现“三化”目标，变业务生手为能手

　　针对农村发展党员的党务工作者更换频繁，经手发展党员全过程次数少、业务难精通的问题，石门县通过“三化”，持续巩固发展党员工作成果，不断提升党务工作者的业务水平。一是资料审核信息化。石门县与软件公司合作，定制研发发展党员信息化平台，可实现发展自动提醒、逻辑关联审核，全程电子纪实等功能，做到实时精准反馈、严把入口关、防止“带病发展”“突击发展”。通过信息化平台，各级组织能全面了解党员发展的全过程，使基层党组织在发展党员管理过程中操作上更加规范，过程上更加细致。二是档案管理规范化。为落实从严治党要求，充分发挥党员档案在建设高素质党员队伍中的重要作用，石门县对党员档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善，推动党员档案工作科学化、制度化、规范化管理。选配政治素质好、专业能力强、作风正派的乡镇党员干部从事党员档案工作，强化党性教育和业务培训，增强保密意识，实现规范管理、从严管理。三是业务培训经常化。我县每半年对乡镇区（街道）的党务工作者进行一次发展党员的专题业务培训，乡镇区（街道）对村（社区）的党务工作者每季度开展一次业务培训，并组织发展党员政策理论、业务知识考试，通过“比学赶超”，对表现优异的给予一定奖励，促使他们自发进行学习，打造一支素质过硬、业务精湛的农村党务工作者队伍。

　　三、坚持“三减”导向，变工作重负为轻负

　　党中央部署整治形式主义为基层减负3年来，石门县紧盯困扰基层的形式主义突出问题，结合农村发展党员工作的特点，出实招硬招，确保各项减负措施落到实处，基层减负工作成效不断显现。一是规范程序减留痕。全县推广乡镇区（街道）党委委员参与式指导，农村党务工作者跟班式学习等方式，对发展党员的关键程序、关键环节进行重点辅导和监督，帮助村（社区）形成发展党员的规范化流程，实现程序规范、资料到位、留痕减少的良性循环。二是整合资源减成本。石门县结合基层实际，制定规范的方案，指导乡镇制定简单易懂、易执行的任务清单，为村（社区）党务工作者提供标准化的模板，减少反复性的修改、咨询，从而节约时间、人力和物力成本。三是走深走实减赶工。村（社区）党务工作者往往有临近时间节点，加班加点赶资料的倾向，我县将发展党员工作的各个阶段进行细分，将常规工作前置、重点工作跟进，避免资料堆积，保证工作平稳高效运转，有条不紊推进。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/30/13822844.html
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