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贵州省遵义市习水县：坚持党建引领服务外出务工党员

　　近年来，贵州省遵义市习水县充分发挥党的政治优势，在省外多地建立外出务工就业服务党组织，把党员教育管理、农民工权利维护、社会矛盾调解、招商引资、引导返乡创业等工作相结合，实现了服务党员群众和促进经济社会发展的“双赢”。

　　一、组织异地联建，让外出务工党员就地安家。一是建全组织定职能。构建“外出务工就业服务党工委+外出务工就业服务工作站+乡镇（街道）就业服务中心+劳务派遣公司”的服务管理组织体系，在云南、浙江、福建、广东、江苏、上海、四川和重庆等地建立7个党总支和5个党支部，同步建设12个外出务工就业服务工作站，在工作站下设党群服务中心、劳务输出派遣中心、维权跟踪服务管理中心、招商服务中心、禁毒中心。选派12名党员干部任党（总）支部书记兼站长、经理实现“一肩挑”，每个工作站选派2-3人工作人员，纳入企业绩效考核方式考核管理。二是围绕服务强功能。各站点党支部综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，围绕“五中心”工作职责，加强与所在地党组织联系，整合党建、政务和社会服务资源，组织外出务工党员参加疫情防控、学习教育、支部联谊和志愿服务等活动，并稳岗就业。2021年，提供就业岗位153912个，“点对点”输送就业8008人，跟踪服务47155人次，有组织输送就业7.8万人，帮助维权488人，受理维权184件，接待法律咨询1163件次。三是细化管理提效能。制定《习水县驻外党组织党员管理办法》《习水县驻外站点党员党费管理办法》明确流动党员党费收缴数额、方式和流程，明晰党员流出党组织、流入地党组织、外出务工党工委以及帮扶站点党组织的职责。建立外出务工党员管理台账，通过动态管理，加强对流入党员的细致服务。通过排查梳理，对深圳、苏州、昆明、厦门等4个外出站点党员人数不足50人的总支进行撤销，新建成都、珠海、汕头3个党支部。

　　二、支部双向联动，让外出务工党员线上有家。一是线上学习增识。充分发挥本县党组织与外出务工党员所在地的支部联动作用，强化外出务工党员教育管理。组织部门跟踪指导支部通过网上送学、优秀外出务工党员评比等活动。党史学习教育以来，对辖区内的外出务工党员，采取点对点结对帮学、面对面视频连线、邮寄书籍、推送学习篇目等方式开展学习，1625名党员在线上开展贵州网院流动党员专题培训并结业。二是线下走访增情。充分利用26个乡镇（街道）外出务工党员管理办公室，压实“三联三助”责任，不定期对外出务工党员家庭开展走访，通过外出务工党员管理微信群，随时沟通家庭生产生活情况，做到信息互通。2021年，开展走访慰问困难党员民工58人次。三是双线联管增效。积极对接站点所在地组织、人社等部门，制定《外出务工党员双向管理协议书》，明确流出地、流入地党组织需要承担的职责任务。2021年，排查习水籍外出务工党员共520名，并组织到流入地党组织报到，规范党员组织关系转接，办理组织关系转接216人，培养确定入党积极分子4名，清理不符合党员发展程序人员6名。

　　三、双向履职联考，让外出务工党员带头兴家。一是党建述职“联考”。建立《习水县驻外站点党组织2021年党建工作要点》《驻外党（总）支部书记年终述职工作制度》等文件，采取“季度工作小结+实地考察+年终述职+现场会”等方式，定期对流动党支部进行考核。协同联席会成员单位对口帮扶的驻外党（总）支部和外出务工就业服务工作站，开展实地考察，综合考核。同时，建立定点帮扶机制，将挂帮单位结对帮扶站点工作情况纳入单位年终目标考核。二是工作保障“联动”。拨付县管党费30万元用于各党（总）支部党员教育培训、阵地建设等。围绕《遵义市村级阵地“5+3+n”建设清单》要求，整合村级外出务工党员管理办公室，设置村级就业服务工作室，并明确专人负责，与县就业服务中心，镇就业服务工作站形成三级联动机制，进一步加强对外出务工流动人员的联系和服务。三是政策扶持“联富”。优化返乡创业农民工政策扶持，将优秀外出务工返乡创业人员纳入乡村振兴人才库，加大对返乡创业农民工小额贷款免息等扶持政策，吸引外出务工人员带着技术、思路回习水发展。2021年以来，对纳入乡村振兴人才库的300余名外出务工返乡人员，给予创业政策帮扶，助力发展。

　　四、发挥作用联促，外出务工党员带头爱家。一是党群服务扎根。建立党员联系群众、外出务工党员培养、优秀外出务工党员使用等三本台账，探索推行党员“店小二”，实行党员划区域、分企业网格化包保制度，实现党员对包保企业点对点精准服务。同时，以开展党史学习教育为抓手，积极开展“我为群众办实事”实践活动，组织外出务工党员开展政策宣讲、技能推广、爱心服务等志愿活动300余次。二是招商引资寻根。结合我县习水招商引资政策，各站点走访拜访企业，组织召开招商引资座谈会，大力宣传介绍习水，走访习水籍企业家255家，旅游推介24563人次，签订旅游合作企业家51家，促进农特产品销售35.7万元。三是建设家乡生根。充分发挥外出务工党员活动范围广、经营门路多、获取信息广泛的优势，发动外出务工党员为家乡建设献计献策、牵线搭桥、传递科技和市场信息，助力家乡建设。2021年，外出务工党组织牵头组织外出务工党员、商会、创业成功人士为我县疫情防控捐物捐资近100余万元。外出务工党组织协助引进项目5个，邀请企业到习考察132家，为家乡建设建言献策100余次，带来致富信息800余条。

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