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富平县：加强“一肩挑”人员管理 建强乡村振兴“头雁”队伍

　　

　　近年来，富平县把加强村级班子建设作为农村基层组织建设的重中之重，积极推行“选育管督考问”六项措施，全面加强村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员管理，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级带头人队伍，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。

　　“梯次式”选用人才。换届时，通过内部挖掘、外部吸引等方式，选优配强村干部队伍，形成老中青结合的梯次干部队伍结构。好中选优“留”一批，注重把经验丰富、年龄合适的优秀干部留任下来，加快推行乡村振兴步伐，全县留任村党组织书记173名。就地取材“选”一批，从本村致富能手、农村实用人才等中选拔58名村党组织书记，进一步提升村干部致富领富带富能力。广开门路“引”一批，吸引22名外出务工经商人员、毕业大学生等一大批年轻人返乡担任村党组织书记。同时，每村培养储备2-3名后备干部，为村干部队伍注入新鲜“血液”。

　　“渗透式”提升能力。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，择优筛选50名45岁以下的优秀年轻村党组织书记作为先锋群体重点培育对象，系统开展政策理论、产业发展等8个板块34个专题培训，全面提升政策理论水平、致富带富能力。采取“请进来、走出去”相结合的方式，每月对村党组织书记进行示范培训，分批次组织村干部到苏州市农村干部学院进行专题培训；举办村党组织书记“话振兴、谋发展”擂台赛等，搭建展示平台，发挥示范引领作用。同时，各镇（街道）利用机关例会、“怀德夜校”等方式对“一肩挑”人员进行各类专题培训，使其学在日常、做在经常。

　　“链条式”管理干部。加强村干部日常管理，建立村党组织书记“十个一”党建工作职责清单，督促村党组织书记全面熟悉内容，理清工作思路。实行村党组织书记县级备案管理、坐班值班、请销假、入户走访等制度，让党组织书记把主要时间和精力用在谋划村级发展上。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，强化自我约束。同时，县委组织部联合各镇（街道）党（工）委不定期对村干部坐班值班、服务群众、工作方式方法等情况进行督促检查，并现场随机提问，推进村干部能力大提升、作风大转变。

　　“拉网式”强化监督。建立村级“小微权力”事项清单和村党组织书记、村委会主任、监委会主任权力清单，在村组公示栏、微信群等进行公示，接受群众监督。推行分类决策，凡是涉及村庄规划、低保户评定、项目招标以及1000元以上资金支出等事项，按照“五议两公开一监督”民主决策办法进行决策；涉及环境卫生治理、评优评先等日常性事务，由村“两委”会研究决议通过，让权力运行更规范。每季度对党务、村务、财务进行公开，尤其对决策事项、实施结果及财务信息和资产状况等重点内容，进行重点督查、重点公开，广泛接受党员干部群众监督。

　　“解剖式”考量实绩。聚焦群众满意度，每年开展一次村级党建考核，通过查看党建资料、发放调查问卷、入户走访了解等方式，精准发现存在问题，真实掌握工作实绩。每半年进行一次村级班子研判，对全县268个村级班子运行情况特别是“一肩挑”人员思想政治、履行职责、廉洁自律等情况进行全方位研判，推动“一肩挑”干部在岗履职、发挥作用。每季度对“一肩挑”人员进行一次实绩考核，将工作实绩与绩效补贴挂钩、考核结果与评优评先挂钩，倒逼责任落实。

　　“铁腕式”问责处理。县委组织部、县纪委监委全面加强“一肩挑”人员监督管理，落实“述责述廉”制度，对重点工作推进慢、目标任务完成差的约谈提醒，对工作推进及时、任务完成较好的表彰奖励。强化村级班子研判和村级党建考核结果运用，对研判或考核结果评定为“好”或“优秀”等次的，全县通报表扬，并优先作为各类评优树模、重点打造对象，对研判或考核为“一般”和“差”等次的由镇（街道）主要领导对村党组织书记进行提醒谈话，对2次连续研判或考核为“差”等次的调整村党组织书记，进一步传导工作压力，调动干事创业积极性。

　　供稿：富平县委组织部

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/rcfw/20220628/70472.shtml
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