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芜湖市湾沚区：坚持党建引领“三治融合”，推进基层治理提质增效

　　

　　专稿：近年来，芜湖市湾沚区坚持党建引领基层治理，建强村（社区）干部队伍，推动自治、法治、德治“三治融合”，逐步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共建共治共享治理新格局。

　　

　　以党建为引领，夯实基层治理组织保障。以“双联双应”工作为契机，做实党建共建，推动全区85个村（社区）与机关、企业党组织三方共建、资源共享，通过共建效果指数量化，助力村（社区）产业发展、群众工作、活动开展等工作，打造全域党建新格局。加强村（社区）干部队伍建设，实施“头雁提升”工程和“薪火传递”工程，建立区镇村三级“导师制度”、实施老带新“接力计划”和村后备干部队伍“育苗行动”，开展“镇内、区内、市内和江浙沪”等域内域外双向挂职，提升村（社区）干部能力水平。创新村（社区）干部交流和联系群众载体，举办以各类党建、发展实务为主题的“今津乐道”党建工作论坛活动，邀请村（社区）干部登台“论道”，共谋发展；组织开展“广场问政”“陶辛夜话”“红杨夜访”等群众工作新方法，让村（社区）干部身入群众中、群众事入干部心。实施“安心保障”工程，建立村干部报酬定期增长机制，招录11名优秀村（社区）党组织书记进入镇事业单位、公务员队伍，进一步激发干事创业积极性。

　　

　　以自治为基础，激活基层治理内生动力。开展党组织领办合作社试点工作，全区成立党组织领办合作社20个，其中区级领办联合社1个，镇级领办联合社5个，村级领办14个，共吸纳入社村集体经济组织77个、社会团体组织、企事业单位4家，农民群众5161户，同时帮助各级领办合作社理思路、谋方向、促发展，截至目前，累计实施小型公益性项目32个，谋划实施产业项目13个，全区村集体经济收入上半年累计达3062万元，比去年全年集体经济收入提升20%。加强党组织示范引领作用，六郎镇咸保村等6个农村党组织获评全市第二批“双应”基层党组织。在全区85个村（社区）成立“村（社区）工作协商委员会”，根据协商事项和参与主体情况，建立45项村级“小微权力”清单，制定务实管用《村规民约》，探索村规民约刚性约束机制，在全区鼓励尊崇孝老爱亲，营造文明新风。

　　

　　以法治为保障，加快基层治理体系建设。切实发挥党组织对农村基层治理的领导作用，团结带领党员群众贯彻落实法治乡村建设各项任务。健全完善农村公共法律服务体系，以村级党群服务中心为载体，打造85个“一站式”公共法律服务便民服务大厅，为群众提供网上政策解读、办事预约、法律咨询等业务，为服务群众、防范化解风险提供有效保障。深入推进乡村调解组织建设，在镇村成立人民调解委员会，组建由195名“两代表一委员”、律师等组成的人民调解专家资源库，建立“老党员工作室”“党代表工作站”“党员议事厅”等党建引领群众工作载体。推动“多网融合”，建立系统的“网格化”管理模式，切实发挥党员带头、村民自治的作用，建立有效的群众工作网格体系。截至目前，全区有各类人民调解组织115个，人民调解员439人，其中党员232人，累计成功调解纠纷2306件，调解成功率达99%。

　　

　　以德治为支撑，树立基层治理文明新风。广泛开展文明实践活动，通过党员户挂牌、无职党员设岗定责、认领党员示范岗等方式提升党员责任感、荣誉感，成立90支镇村党员志愿服务队，吸纳党员志愿者2800余人，积极开展乡风文明等宣传教育志愿服务活动，切实发挥党员主体作用。发挥乡贤在乡风文明中的示范带动效应，湾沚镇相思园自然村发挥党员带动作用，由18名党员乡贤带头筹资开展农村人居环境整治，发展乡村旅游，助力美丽乡村建设。党组织带领村民制定村规民约，健全完善“一约四会”制度，积极探索农村婚丧嫁娶指导性操作规范，持续深化文明创建。2021年以来，在重要时间节点全区开展移风易俗宣传、美丽乡村大舞台等群众性文化活动100余场次。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1122556?ClassId=121
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