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嘉禾县：“穷山村”华丽变身“满堂红”

　　湖南省嘉禾县坦坪镇满堂村坐落在群山环抱的黄牛岭山区，是一个条件差、底子薄、经济弱的“穷山村”，2014年，被湖南省人民政府列为“省级重点贫困村”。然而，短短5年时间里，满堂村不仅成功摘除了套牢几年的省级贫困村“穷帽子”，还在2021年湖南省乡村振兴表彰大会上被评为“全省乡村振兴重点示范村”。目前，满堂村社会和谐、村富民安，各项考核指标全线“飘红”，呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。

　　从曾经一无所有的“穷山村”到如今的“满堂红”，从曾经的“省级贫困”到如今的“全省示范”，满堂村华美转身、成功“逆袭”，最终实现“后发赶超”和“弯道超车”的背后，到底有着怎样的故事？

　　一张作战图，揭开一段艰辛往事

　　湖南省嘉禾县坦坪镇满堂村的党员活动中心里，悬挂着一张陈旧的巨幅“脱贫攻坚作战图”，图的下方写有一行小字“今日脱贫，莫忘昔日贫困之苦”。虽然已经是8年前的老图片，然而满堂村村党总支书记李柏华却不打算将它取下来，他说：“这张作战图让我们的党员干部有一种危机感，他时时提醒我们继续努力，创造更加美好的满堂来……”

　　坦坪镇满堂村下辖11个自然村、20个村民小组，共920户村民2890人，11个自然村零星分布在黄牛岭山区的各个山头。由于地处深山老林，曾经一度“交通闭塞、经济落后”是满堂村的“代名词”。嘉禾民间甚至流传着“有狗莫往满堂走，有女莫嫁满堂郎”这样一句谚语。

　　其实，满堂村曾经也有过辉煌。上世纪七八十年代，嘉禾县曾经是全国200个重点产煤县之一，而嘉禾的煤炭资源带主要就在满堂村周边地下一带，与其他地方的煤带相比，满堂村的煤带具有埋藏浅、储量大、煤质好、开采易等特点。

　　由于当时煤矿准入门槛低，许多矿老板不约而同的将目光瞄准了满堂村，在这里大肆兴办煤矿。根据统计，满堂村境内煤矿最多的时候，大小煤矿数量多达12家。作为“东道主”，满堂村民没少“分得一杯羹”，他们入股的入股、务工的务工，过了三、四十年丰衣足食的日子，是远近闻名的“小康村”。

　　因煤而生，因煤而衰。2000年以来，国家开始逐步实施煤矿关闭整合，到2012年，嘉禾县所有煤矿全部关停到位。随着煤矿整体退出，满堂村人民赖以生存的“生命线”被彻底切断。条件差、底子薄、经济弱，曾经辉煌无限的满堂村被打回“原形”。

　　2014年，全国脱贫攻坚的“战役”全面打响，嘉禾县坦坪镇满堂村因为村级无集体产业和无集体经济收入、贫困发生率较高、农民人均纯收入低、群众无房比例较大等指标排名全省靠后，被湖南省委、省人民政府列为“湖南省重点帮扶贫困村”。

　　一个日记本，见证一段奋斗历程

　　满堂村组织活动中心的文件柜里，一本扶贫日记记载了密密麻麻的扶贫故事：“今天8月15日，光伏发电项目终于落地了，从今以后，满堂村不再是一个没有集体收入的贫困村了……”这本扶贫日记是2018年市委扶贫工作队的同志无意留下的，它见证了满堂村从“一穷二白”到今天“全线飘红”的奋斗历程。

　　2015年，注定是满堂村发展史上的分水岭，这一年，省委、市委、县委扶贫攻坚工作队先后进驻满堂村开展扶贫帮扶。

　　围绕着满堂村“脱贫摘帽”的目标，扶贫工作队白天翻山越岭、走村入户，了解村情民意；晚上，又召集党员、组长、村民代表以及贤达人士召开“诸葛亮会”，倾听大家的心声。那一段时间，队员们吃在村里、睡在村里，与村民们一样，过上了日出而作、日落而息的农村生活。经过近半年的调查摸底和实地调研，一套《关于满堂村脱贫攻坚实施方案》呈现在村民们面前。

　　针对满堂村经济基础薄弱、基础设施不完善、贫困人口患职业病（煤矿尘肺病）较多、自身动力发展不足等问题，工作队员们因村施策、因户施策，积极争取上级资金和政策，着力从产业发展、教育扶贫、医疗保障、危房改造、易地搬迁、公路修建等处着手，突出重点，落实措施，拓展扶贫空间。

　　2017年8月，在省、市、县三级扶贫工作队员的不懈努力和积极争取下，满堂村第一个村集体扶贫产业项目——小满堂自然村和白鹿洞自然村两个光伏发电项目正式建成。从2018年开始，光伏发电项目每年给满堂村带来5—10万元的村集体收入。

　　2015年—2018年的4年时间里，满堂村在扶贫工作队的帮扶指导以及全体党员干部的共同努力下，实现了11个自然村村村通公路、村村通自来水；成立了白鹿洞智丰种植合作社和满堂村种养合作社，参加合作社的人员涵盖了全村所有的贫困户；参加泰至塑胶公司入股分红，引进电子产品“扶贫车间”，为贫困户提供工作岗位，解决贫困群众家门口就业增收问题。

　　此外，满堂村还积极盘活集体山林资源，将白鹿洞、小白元等自然村的闲置山林对外招标，为集体收入增收6万元；针对有劳动能力和有就业、创业愿望的贫困户，千方百计为他们联络安排工作，积极争取资金和政策，帮助他们稳岗就业，创业增收；对于部分贫困户房屋损坏等问题，根据损坏程度，分别为30余户贫困户村民进行危房改造或者实施易地搬迁。

　　2019年中旬，省市县扶贫部门联合对满堂村脱贫攻坚进行验收，发现满堂村各项数据指标达到脱贫标准，全部贫困户实现脱贫，2019年年底，满堂村正式退出省级贫困村序列，成功摘掉了套牢5年的“贫困帽子”。

　　一面荣誉旗，开启一段新的征程

　　走进满堂村组织活动中心，一面面鲜艳的“流动红旗”格外打眼。近年来，满堂村支村两委班子一班人不满足于脱贫的现状，精诚团结、开拓进取，大力发展村级集体产业，强力拓宽集体增收渠道，多次被嘉禾县委、县政府以及坦坪镇党委、政府评为“发展壮大集体经济优秀村集体”。满堂村发展集体经济的成功经验，引来全县不少农村社区前来参观学习。

　　6月7日上午，烈日当空，满堂村村党总支书记李柏华顶着炎炎烈日，前往笋头山的红心柚基地了解情况。

　　“这400多亩红心柚是发展壮大村级集体经济和全体村民的希望，一定要把它管理好，争取下半年实现大丰收”，李柏华反复叮嘱智丰种植合作社的技术人员。

　　李柏华是一名退伍军人，退伍转业后曾经经营着一家中型煤矿。致富后的李柏华时刻不忘村里的发展，多年来坚持捐款捐物支持村里建设，逢年过节就为贫困群众送上大米、面条、食用油等生活物资。村民们看在眼里，记在心里，2020年换届选举时，村民们把在外经商的李柏华推选为村里发展致富的“领路人”。

　　“人民群众这么信任我，选举我为村民的带头人，我要对得起群众的信任，让群众过上更加美好的生活”，当选为满堂村党总支书记后，李柏华把村民们的信任当做工作的动力，凡事亲力亲为，带头垂范，在全体党员干部心中树立了良好的典范。

　　一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。每月一次的党员大会上，李柏华总是告诫全体党员干部：“村看村，户看户，群众看干部，满堂村今天的发展来之不易，如果大家不思进取、安于现状，那么满堂村又会重新返贫，届时大家就会成为满堂的罪人”。

　　在李柏华的感召下，满堂村全体党员干部团结一心、激情干事，紧紧围绕“抓党建，促发展，兴产业，富民生”的目标，结合满堂村的实际情况，充分发挥本村山多、田多的资源优势，大力发展粮食种植和特色果园经济，切实提高村级集体经济发展的“造血”功能。

　　2020年以来，该村流转土地460亩种植红心柚，与郴州、长沙的水果批发商和电商平台签订“订单”，预计实现年产10万斤目标，可为村集体收入增收20余万元；以“村集体+农户+合作社+经济能人”的经营合作模式，盘活白鹿洞、上满堂以及秀湾村的山林资源，大力发展脐橙种植特色果业园区，不仅实现了村级集体收入增收，还为150余名群众实现了就近就业。

　　目前，满堂村正在着力对栗山头、小小白元、蛇形岭等自然村的闲置山林进行集中整理整治，准备种植300余亩油茶林以及100余亩的罗汉果、玉竹等中药材，全力打造“千亩产业园”，力争实现村级集体经济年收入50万元的目标，带动更多的农民群众发家致富。

　　“根据县里的要求，到今年年底前，全县173个行政村（社区）都要实现10万元的村级集体收入目标，我们满堂村自我加压，主动提高标准，力争实现50万元集体收入的奋斗目标，争取进入全县集体经济‘第一方阵’”，看着红心柚基地挂着的一个个硕大的果实，满堂村村党总支书记李柏华高兴不已，对于满堂村未来的发展信心满满。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/27/13817110.html
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