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吉首市：用活“五个到户” 激活乡村振兴内生动力

　　近年来，吉首市用活“五个到户”基层治理模式，打通基层治理中联系服务群众“最后一公里”，激活乡村振兴内生动力。

　　党员联系到户，推动农村人居环境整治。通过“1+N”模式建立互助小组，采取院坝会、屋场会等灵活多样的形式，发动3000余名干部实地走访听民意、入户上门解民惑，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，解决问题，摸清底数，建立台账，逐户销号。唤醒群众“主人翁意识”，让农村居民从“要我改”，变为“我要改”。全市村民自主拆除“两违”建筑400余处面积2.4万平方米，没有一户村民要求进行赔偿，没有发生一起上访事件。为了避免“前面清、后面堆，前面扫、后面扔”的乱象发生，互助组还引导村民进一步完善村规民约，保持良好卫生习惯，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，不断巩固和深化人居环境治理成果。

　　民情走访到户，织牢疫情防控安全网。坚持党员群众一盘棋，村（社区）互助组严格落实“五必访、五必记”，了解和掌握所联群众近期生产生活动向和身体状况，查看是否有发热、咳嗽、腹泻、乏力、咽痛等症状，了解联系户居家隔离期间的生活需求，协助查验“健康码”“行程码”，暂停聚餐、聚会、赶集等活动，做到红事缓办、白事简办，积极引导联系群众参与志愿服务组织“红色马甲”，配合社区干部一起对不积极佩戴口罩、饭后聚集群众进行防疫劝导，同时把疫苗接种点“搬”进偏远乡村，“送苗下乡”6000余剂，服务农村老人小孩，疫情防控不留死角，让党旗在农村疫情防控一线高高飘扬。

　　

　　党员干部上门为马颈坳镇村民宣传疫情防控知识并发放口罩

　　政策落实到户，提升便民服务水平。发挥五个到户联户优势，采取上门讲、推微信、发资料等方式，全覆盖向联系农户宣传党的路线方针政策，完成民居改造600余户、改善、拉通村级公路10.2万公里，推动“我为群众办实事”落地见效；结合人社部门定制“一件一次办”APP，开通手机“线上办事”功能，让农民足不出户就能处理民生琐事。扎实推进“一门式”服务，坚持“就近办、刷脸办、便民办、利民办”的工作原则，全年共计办结事项20万余件，实现了服务事项的“一窗受理、全市通办、N证联办、并联办理”，推动“多小门”向“一大门”跨越。利用元旦春节、“七一”等节日契机，走访慰问困难流动党员群众家庭，共计发放慰问金50余万元，帮助家属解决生产、生活上难题300余个。让农村的“远走高飞燕”“离乡不离党”。

　　产业对接到户，谋划乡村振兴蓝图。深耕五个到户人才优势，邀请省农科院专家指导集体经济发展，大力推动“专家带组长、组长带组员、组员带群众”的共同发展模式，推动产业品质改革，让参与者切实得到帮助。结合自身实际，实施“一乡一业”“一村一品”“特色产业股份”项目，每个乡、每个村选准一个农业经营主体带动一个农业项目，并对贫困村投入产业项目资金，年底对农户、经营主体、村集体实行分红，2021年向村集体经济分红60万元。充分运用抖音、扶贫云超市等直播带货平台，运用“斗茶节”“茶王争霸”等营销策略，开启“线上带货、线下展销”新模式。打造30余个村级集体经济人力资源公司，乡镇（街道）定期组织村民到经开区务工就业，截止目前，全市152个行政村全部消除集体经济“空白村”，3000余村民在家门口找到工作。

　　

　　党员干部赴丹青镇白云村为特色产业白云贡米助农插秧

　　精准服务到户，矛盾化解在基层一线。坚持精准服务“五个上门”，做到群众生病卧床上门看望、红白喜事上门帮忙、矛盾纠纷上门劝解、不满情绪上门疏导、突发事件上门了解。围绕解决各类民生问题诉求，依托“吉首市综治中心网格化管理系统平台”，在全市11个乡镇（街道）设立人民调解委员会和诉源治理工作站，146个村（社区）建有人民调解委员会，充分调动农村60余名网格员参与人民调解工作，及时发现矛盾纠纷隐患，建立市矛盾纠纷调解中心和乡镇（街道）司法所、公安派出所、法庭为依托，构建覆盖市乡村三级的调解工作网络。充分利用村（居）综治专干、治调会、辅警、网格员、法律明白人、群众议事会、乡风文明理事会等资源优势，确保矛盾纠纷等问题能够及时发现、及时交办、及时解决，通过村（社区）每周1次民情碰头会，每月1次民情例会，确保小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交。今年以来，全市共召开民情化解会113余场次，各类矛盾纠纷办结率为93.6%。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/26/13814759.html
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