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平江县：畅通三条路子 壮大村级集体经济

　　“田间直售，两件只要29.9元……”“农家自制辣椒酱，够鲜够香够辣……”在刚刚结束的平江县“618”直播带货节上，30余名主播用一阵阵声浪，将现场气氛推向高潮。一罐罐腐乳、火焙鱼，一篮篮黄桃、火龙果，一瓶瓶蜂蜜、茶油、一包包酱干、辣条，带着平江独有的山水芬芳和田野气息去往全国各地。

　　据初步统计，此次电商促销活动，该县累计售出各类农副产品、休闲食品等100余万元，其中70%以上的商品来自村级产业合作社和县级龙头企业，可为相关村级集体经济增收3-5万元。

　　政策铺路

　　激活集体经济“主引擎”

　　作为曾经的国家级贫困县，平江于2020年顺利脱贫摘帽，但村级集体经济实力整体偏弱。据统计，该县有147个村（社区）2021年村级集体经济全年收入不足5万，成为“消薄清零”重点村。

　　为推进村级集体经济“消薄清零”，该县制定出台《“一村一策”加快发展壮大村级集体经济三年行动方案（2022-2024年）》，制发以奖代补、金融信贷等政策，设立每年2000万元村级集体经济发展引导资金，健全“红色贷”和“金融村官”服务机制，全力支持村级集体经济发展。

　　伍市镇武岗片区作为全县重点打造的全国乡村振兴发展示范片，就享受了诸多政策红利。该示范片争取到岳阳市嘉湘城投有限公司的全方位支持，并签订了公司技术入股10%、农户土地流转入股20%、村集体经济合作社占股70%的“127”分红协议，采取“公司+合作社+农户+基地”运营模式，建设1100亩多维光伏大棚。

　　青山绿水间，三层钢架大棚堆垒有序，上层建设光伏大棚，中层引进桃树、辣椒种植，以及早稻集中育秧，下层空间种植西瓜、冬瓜，实现土地利用率最大化，共带动周边172人就业，每年预计发放劳务报酬138万元，可为村集体增收超100万元。

　　对党员带头创业创富的，实行3年免息或小额贴息贷款，对企业与村级集体经济结对的，减免企业税费……一大波政策红利迅速点燃了村级集体经济的“主引擎”，为乡村振兴和村级产业发展注入强劲动能。

　　

　　平江县伍市镇武岗片千亩光伏大棚。

　　资源开路

　　打造增收致富“助推器”

　　“发展村级集体经济必须结合村级实际，深挖特色资源，一村一策拿方案，真正找得行得通、可操作、有效果的发展路子”，平江县委常委、组织部部长在“消薄清零”部署会上反复强调。

　　统筹全县产业布局，盘活各类资源，平江县主推“资源开发、资产运营、旅游经济+产业发展”的“3+1”模式，为集体经济发展把关定向，全力打造村民增收致富“助推器”。

　　加义镇芦头村挖掘利用本村丰富的山林资源，依托全镇的旅游集聚优势，积极发展乡村旅游，成为了全县资源开发利用的“明星村”，2021年，全村集体经济收入达到90万元。三市镇采取“确权确土不确地块”的方式，盘活利用农村丰富土地资源，大力发展特色种养殖业。岑川镇盘活村级闲置场所，引进一批来料加工企业，帮助村民实现家门口就业。长寿镇利用传统的种养殖优势，采取“公司+合作社+农户”的模式，实现村级集体经济和村民增收“双赢”。

　　深挖利用资源禀赋，依托各乡镇（街道）现有的油茶、茶叶、水果种植基础，打造了山润、九狮寨、村村有品等一批特色农产品品牌；利用原本“停”在账上的资金，入股自在平江等本土企业，在带动当地就业的同时，实现村级集体经济稳定增收；探索产业复合型发展方式，一大批村（社区）用“多条腿走路”的方式，让资源利用成为村级集体收入的重要来源。

　　

　　平江县安定镇横冲村五百亩荷花田。

　　能人引路

　　跑出消薄清零“加速度”

　　发展村级集体经济关键在人。针对产业基础不够强、资源禀赋不突出、区位优势不明显的“薄弱村”，平江县进一步强化党建引领，通过支部领办、党员创办、人才协办、村企联办，做优做强集体经济。

　　注重在党员队伍中发掘和培育一批致富带头人，鼓励党员“发家致富先干”，勇做第一个“吃螃蟹”的人。浯口镇江口村党支部牵头领办大棚蔬菜种植项目，由支部书记担任合作社法人并率先投资入股，近20名党员积极响应，出资出力，目前30亩大棚已先后完成早稻育秧、西瓜育苗，正在进行辣椒种植，产业收益超过10万元。良好的发展势头打消了群众的顾虑，当得知村上主动对接上海市农科院，引进了大闸蟹养殖项目时，老百姓争着入股。这一景象也成为“千名党员致富带富”行动的缩影。

　　积极发挥农业领军人才作用，该县坚持需求互补、量力自愿，促成村企结对，并制定资源共享清单和发展需求清单。目前，该县山润茶油、白云茶叶等40余名领军人才，在县级统筹引导下，共带动65个村流转土地2.1万亩，创建“万亩金银花”等规模化产业基地12个，相关联的村集体经济年均增收近5万元。同时，为解决村级集体经济发展面临的人才不足问题，该县还积极推动致富带头人和产业能人培训。目前已建立培训基地和招工点50余个，累计培训村民5000余人次，解决就业3000余人次。

　　据了解，截至今年6月，该县已有7个“薄弱村”集体经济发展势头正劲，收入已超过5万元。坚持多条路子发展，该县村级集体经济发展跑出了“加速度”，根据任务倒排表，预计到今年10月，将有80%以上的村（社区）成功销号，“消薄清零”攻坚任务有望提前完成。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/27/13815781.html
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