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旬邑：整合监督资源 强化基层治理

　　旬邑县张洪镇西头村是省纪委“两联一包”联系村，全村有6个村民小组，715户2669人，耕地面积4242亩，其中苹果面积3810亩，现有党员82名。村务监督委员会由3人组成，其中监委会主任1人，并兼任村级监督员，委员2人。

　　近年来，西头村在省纪委驻村帮扶工作队的指导下，在县纪委和镇党委、政府的支持下，积极探索如何发挥村监委作用，推动基层监督在基层治理中发挥积极作用，使得人民群众最突出、最急盼的矛盾和问题能及时得到有效解决。

　　实时监督“三务”公开。村监委会对村“三务”公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理和村干部廉洁情况，尤其是村集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。

　　全程监督村级重大决策。实行村监委会主任列席村“两委”重要会议制度，参与村级事务管理，加强对村“两委”工作的全程监督，对未经村民大会或村民代表大会公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见，有效遏制在村干部中存在的优亲厚友、侵占挪用、贪污截流等违规违纪问题。

　　客观考核评议村级干部。村监委干部代表村民对村干部进行日常监督，村民把想说的话、想做的事和需要了解的信息通过村监委与村“两委”上传下达、交流反馈，不仅架起了干部与群众沟通的桥梁，畅通了交流渠道，解决了“诉求一条路”问题，也为村监委年终参与听取村干部述职述廉和考核评议提供依据。

　　加强监委干部自身建设。严格村监委管理，立足职能定位，明确目标任务和工作重点，加强业务学习，熟悉监督业务，提高监督意识和能力，规范监督程序，让村务监督工作有章可循，真正做到参与不决策、监督不越权，体现民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。

　　整合资源提升治理能效。推进移风易俗，建立健全“一约四会”制度，对红白喜事宴请桌数和价格进行了明确规定，大力倡导厚养薄葬、喜事新办、勤俭节约的新观念，引领了社会文明新风尚。同时，积极探索矛盾纠纷多元调解机制，以老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”人员为核心，由西头村离任党总支书记李邦靖牵头，成立“邦靖调解工作室”，用群众的“法”平群众的“事”，形成了小事不出村、矛盾不上交的乡村治理新格局。

　　下一步，西头村将持续探索新途径新方法，从村民代表、党员代表中择优聘任监督员，进一步健全基层监督体系，破解基层监督面宽点弱、力量分散、抹不开情面等难题，聚焦损害群众利益的问题，当好“千里眼”和“顺风耳”，维护好人民群众的切身利益，西头村基层治理能效不断提升，构建乡村治理新格局。

　　

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1026/187456.htm
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