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24项举措全方位推进服务业升级——《内蒙古自治区关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》解读

　　

　　为大力推动自治区生活性服务业发展，充分发挥生活性服务业在优化经济结构、促进居民就业、保障改善民生等方面的重要作用，近日，自治区发改委牵头起草了《内蒙古自治区关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》（以下简称《行动方案》）。4月18日，自治区发改委相关负责人对《行动方案》进行了解读。

　　《行动方案》出台背景

　　随着产业结构持续优化，新兴业态增势良好，我区满足人民美好生活需要的生活性服务业供给能力与供给质量不断提升，但也要客观认识到仍存在高品质多样化的生活性服务业供给不足、融合发展深度不够、数字化智能化改造不足、具有行业竞争力和品牌影响力的龙头企业少、发展质量有待提升的问题。为更好推动全区生活性服务业健康发展，增加生活性服务业有效供给，提高人民生活品质，抓好《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知》贯彻落实，自治区发改委牵头起草了《内蒙古自治区关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》。

　　《行动方案》主要内容

　　《行动方案》主要包括总体要求及目标、重点任务和保障措施三部分。

　　第一部分是总体要求及目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，主动融入和服务新发展格局，大力推动自治区生活性服务业发展，充分发挥生活性服务业在优化经济结构、促进居民就业、保障改善民生等方面的重要作用，着力破解生活性服务业存在的供给不足、便捷程度不高、共享覆盖面不全、质量标准不高、人才不足、营商环境不优、政策执行不到位等问题，推动生活性服务业补短板、上水平，提高人民生活品质，不断满足人民群众美好生活需要。

　　第二部分是重点任务。主要从以下8个方面提出24项重点任务。一是在加大公益性基础性服务供给力度方面，提出提升基本公共服务水平、增加普惠性生活服务有效供给、构建社区便民服务圈3项工作任务，扩大生活性服务业有效供给；二是完善服务场地设施建设方面，提出加大基础公共服务设施建设力度、强化基础设施建设运营保障2项具体任务，推进生活性服务设施建设运营；三是加强服务标准品牌质量建设方面，提出推进生活性服务业标准化、开展生活性服务业品牌建设2项具体任务，培育生活性服务业企业质量意识、品牌意识；四是加强人才队伍建设方面，提出深化产教融合培养模式、扩大职业技能培训规模、畅通从业人员职业发展通道3项具体任务，完善生活性服务业从业人员培养、技能培训、职业发展政策体系；五是推动服务数字化赋能方面，提出加快线上线下融合发展、推动服务数据开放共享2项具体任务，支持生活性服务业企业“上云用数赋智”；六是培育强大市场激活消费需求方面，提出优化生活性服务业功能布局、推进服务业态融合创新、提升城市生活服务品质、激活县乡生活服务消费、开展生活服务消费促进行动5项具体任务，不断激发生活性服务业消费潜力；七是打造市场化法治化国际化营商环境方面，提出提升政务服务便利化水平、积极有序扩大对外开放、加大市场监管执法力度3项具体任务，做好“放管服”服务；八是完善支持政策方面，提出加强财税和投资支持、加大金融支持力度、完善价格和用地等支持政策、增强市场主体抗风险能力4项具体任务，构建完备的支持生活性服务业发展政策体系。

　　第三部分是保障措施。围绕建立长效推进机制强化组织领导、建立协调联动机制形成推动合力、建立统计监测评价机制提升运行分析能力、强化舆论宣传引导推动工作做深做实4个方面提出具体措施，明确地方人民政府要切实履行主体责任，因地制宜、因城施策编制生活性服务业发展行动方案，加快重点领域和薄弱环节建设，强化统筹衔接，加强协作配合保障《行动方案》落细落实。

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/qnyw/202204/t20220421_3634939.shtml
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