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【地方“两会”】亳州谯城：打造全国有影响力的精品案例

　　1月1日上午，亳州市谯城区人民检察院代理检察长许翠洁在亳州市谯城区第十八届人民代表大会第一次会议上作检察工作报告。

　　过去五年检察工作回顾

　　一、扛责在肩，担当作为，在服务大局中牢记使命

　　助力打好“三大攻坚战”

　　聚焦打赢脱贫攻坚战，为十河镇位李村、五马镇杨楼村等地争取和投入资金440多万元，239户建档立卡贫困户全部实现如期脱贫。

　　深化污染防治检察监督，建立健全“检察+林长”“检察+河长”等制度，落实补植复绿等恢复性司法机制，在十河镇设立“非法伐木补植复绿基地”。

　　依法严惩危害金融安全犯罪，防范化解重大风险，提起公诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪41件。

　　持续优化营商环境

　　强化检察产品供给，出台配套检察意见16个。

　　依法坚决打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，提起公诉各类职务犯罪案件62件69人。

　　深入推进扫黑除恶专项斗争

　　批捕涉黑涉恶案件41件138人，提起公诉28件133人。

　　1人被评为全省扫黑除恶表现突出县处级嘉奖干部，5名干警荣立个人三等功。

　　积极投身市域社会治理

　　开通12309检察热线，落实检察长接待、视频接访、带案下访常态化措施，探索“检察+邻长”工作机制，用心解决群众合理诉求。

　　抓实信访工作，接待群众来访1843人次，落实群众来信7日内程序性回复，三个月内办理结果回复，及时回应群众诉求。

　　落实“检察为民办实事”近1600件。扎实开展司法救助，33名被害人及其近亲属获得救助金73.3万元。

　　协助查询公职人员、拟录用教师、“两代表一委员”、村“两委”干部是否存在刑事违法犯罪记录1.65万人次。

　　二、深耕主业，尽职尽责，在强化监督中维护正义

　　做优刑事检察护民安

　　共批准逮捕各类刑事犯罪案件2078件2827人，提起公诉4882件6078人。

　　坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，不批准逮捕773件1101人，不起诉556件622人。

　　开展羁押必要性审查167件167人，公安机关采纳率为93.4%。

　　强化侦查监督，监督公安机关立案147件、撤案33件。依法纠正漏捕19人、漏诉37人。

　　强化刑事审判监督，依法提出抗诉43件、提请抗诉6件。

　　强化刑罚执行监督，发出纠正违法通知书64份、检察建议24份；先后部署开展“减、假、暂”专项检查、集中清理判处实刑罪犯未交付执行专项检查，67名罪犯被收监执行。

　　积极履行特赦检察监督职责，全程同步监督特赦罪犯16名；开展社区矫正巡回检察，纠正脱、漏管社区矫正人员16人，监督收监14人。

　　做强民事检察解民忧

　　加强民事诉讼法律监督，共办理民事监督案件445件，其中，民事生效裁判监督181件、民事执行监督152件、民事审判程序监督82件，依法提请市检察院抗诉53件，向人民法院发再审检察建议37件，提出纠正违法、检察建议177件。

　　做实行政检察暖民心

　　办理各类行政检察监督案件42件。

　　积极延伸检察监督职能，向相关部门发出行政非诉执行类检察建议23份。

　　做好公益诉讼检察保民生

　　办理公益诉讼检察监督案件240件，发出诉前检察建议236份，提起刑事附带民事公益诉讼9件。

　　积极探索，办理涉及公民个人信息、安全生产“等”外领域公益诉讼案件50余件。

　　三、增强定力，实干笃行，在深化改革中释放活力

　　全面落实司法责任制改革

　　规范检察官办案组织的组建和运行，建立分工明确、职责清晰的检察官办案团队31个。

　　强化诉前主导作用，认真落实认罪认罚从宽制度，化解社会矛盾，认罪认罚从宽制度适用案件2408件2750人，适用率已达到82.7%。

　　深化检察人员分类管理改革

　　建立以员额检察官为主体的分类管理体系，29名检察官入额办案。

　　妥善解决未入额人员分流使用问题，畅通司法行政人员晋升渠道，7名干警在综合行政部门得到提拔使用。

　　完善政府购买服务机制，两次通过省检察院统一招录聘用制书记员23人。

　　推进综合配套管理改革

　　完成检察机关内设机构改革，将15个内设机构精简为8个部门。

　　深化运用“案-件比”质效评价标准，减少办案环节，提高办案效率，避免程序空转。

　　做实检察官业绩考评，制定完善考评实施细则，强化考评结果运用，推动正向激励。

　　积极配合监察体制改革

　　转隶前立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件23件24人，起诉19件20人。转隶后，加强监检衔接和协调，在监委留置案件中，提前介入职务犯罪案件52件。

　　充分行使检察自侦权，开展百日攻坚专项行动，自主侦办司法人员职务犯罪3人，继续发挥检察机关在反腐败斗争中的积极作用。

　　四、勇担使命，守正创新，在推深做实中培育品牌

　　打造全国有影响的精品案例

　　6个案件分别被高检院、省院、市院评为典型案例、指导案例。

　　提起公诉的武某飞等15人组织、领导黑社会性质组织犯罪案被列为全国检察机关适用认罪认罚制度典型案例、全省扫黑除恶指导案例。

　　深入贯彻高检院“四号检察建议”，宋某锋等4人破坏交通设施、掩饰隐瞒犯罪所得案被高检院评为“涉窨井盖犯罪”典型案例。

　　创新社区矫正监督模式

　　探索出的“一二三四工作法”被省院誉为“谯城模式”，高检院、省院3次通过《检察工作简报》和《检察情况反映》刊发推介。

　　社区矫正工作被评为“全省基层院建设工作品牌”和“长三角区域社会治理现代化法治保障创新实例”。

　　当好未成年人权益的“守护神”

　　对涉未成年人的刑事犯罪批捕130件171人，提起公诉128件165人。

　　对经济确有困难的受害未成年人落实司法救助，向22名受害未成年人提供救助金43.3万元。

　　持续开展“法治副校长进校园”工作，39位法治副校长开展校园讲座百余场次。我院被评为全国检察机关“法治进校园”巡讲活动表现突出单位。

　　强化法治教育基地建设，“检察官护苗工作室”成为法治教育第二课堂。

　　对未成年人法治教育主题公园进行升级改造，法治宣传深入人心。

　　服务保障民营经济发展

　　与工商联加强协作，持续开展“检察干警进网格”活动。

　　出台支持促进民营经济健康发展的“十条意见”。

　　开通“96309”服务保障民营经济专用热线，加强对接服务。

　　对涉案民营企业依法慎捕慎诉慎押，办理涉民营企业案件71件95人，依法不捕不诉民营企业经营者33人。

　　持续开展涉民营企业“挂案”清理专项活动，排查出4件“挂案”予以跟进办结。

　　王某岩重大劳动事故不起诉案被评为全省检察机关服务民营企业典型案例。我院服务民营经济工作入选谯城区2020年度“十大法治事件”。

　　五、培根铸魂，靶向发力，在从严治检中锻造铁军

　　坚持政治强检不动摇

　　始终坚持党对检察工作的绝对领导，强化检察队伍思想政治建设，全面提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的学习，突出党建引领，扎实开展“两学一做”学习教育、“三个以案”警示教育、“讲严立”专题警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，赓续红色血脉，引导干警守初心、强党性。

　　坚持从严治检不松懈

　　深入开展政法队伍教育整顿，以从严从实的作风和刀刃向内的精神，排查整治顽瘴痼疾问题393个，修订完善规章制度10项。

　　正确运用监督执纪“四种形态”，对1名干警落实纪律处分，推进从严治检。

　　坚持人才兴检不止步

　　五年来，共有110余人次获得各级各类表彰，3个集体获得市级以上记功表彰。

　　11名干警先后获评为全省、全市检察业务标兵、业务能手等称号。

　　1人被评为全省检察业务专家。50余篇理论调研文章在国家、省市等各级各类刊物发表。

　　坚持接受监督不被动

　　主动接受人大监督，向人大常委会报告工作5次。

　　广泛接受民主监督，邀请政协委员、人民监督员参加案件公开听证26件次，组织检察开放日活动13次。

　　通过“两微一端”推动检务公开，主动公布案件程序性信息8124条，公开法律文书5067份。

　　集体荣誉

　　连续五年获全国检察宣传先进单位

　　全国“法治进校园”巡讲活动表现突出单位

　　全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体

　　安徽省维护妇女儿童权益先进集体

　　第十二届安徽省文明单位

　　全市五星基层党组织

　　全市五星远教站点

　　2022年工作安排

　　一、聚焦政治建设，以更高站位强化政治引领。

　　二、聚焦中心工作，以更实举措服务发展大局。

　　三、聚焦主责主业，以更大力度强化法律监督。

　　四、聚焦检察参与，以更强担当助力社会治理。

　　五、聚焦队伍建设，以更严作风锤炼检察铁军。