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五个薄弱基层检察院的“脱薄”路 | 安徽法制报

　　《检察日报》（2022年2月15日头版头条）

　　原标题

　　五个薄弱基层检察院的“脱薄”路

　　记者 徐奥萍 通讯员 吴贻伙

　　5个院累计完成了11名领导班子成员的调整、补缺，“四大检察”案件受理数均处于本地区均值以上，有10个业务类次同比去年实现“零突破”，先后有16个集体和33名个人，因工作成绩突出被上级授予相关荣誉……细数我省检察机关5个相对薄弱基层检察院一年以来的变化和成绩，“提气”成了最重要的关键词。

　　对于这些由于各种原因致使工作一度落后的基层检察院来说，一组组节节攀升的质效数字，一个个从无到有的突破，串起了薄弱基层检察院在“脱薄”路上踏过的脚印。

　　三级联动共谋“脱薄”良方

　　2021年初，我省检察院“摸清底数”，主动寻找“后进”，梳理出庐江县、灵璧县、蚌埠市龙子湖区、阜阳市颍泉区和霍邱县5个工作相对滞后的薄弱基层院。

　　作为曾经的“老先进”“老典型”，灵璧县检察院在这场“先”与“弱”的转变中，率先吹响了“脱薄争先”的号角，其余4个基层院也奋勇直追。

　　一时间，“脱薄”成了全省三级检察机关的心头大事。

　　立足“省级院主导、市级院主抓、基层院主责”的责任体系，省检察院结合我省实际，制定2021年全省基层检察院建设重点任务清单，破解基层院建设难题。各地检察机关迅速集结，上级院积极“输血”，当好指挥棒，基层院自主“造血”，充分发挥主体作用，联动形成“纵向支持”。

　　▲2021年3月22日，陈武调研灵璧县检察院

　　“今天调研的主题很明确，就是聚焦现状，共商困难和问题的破解之策，改变一段时期以来的被动局面，重新创造新的辉煌。”2021年3月22日，省检察院检察长陈武来到基层联系点灵璧县检察院，与该院领导班子成员面对面查痛点、找难点，讲方法、议措施，提士气、振精神。

　　也是这次，陈武提出了“一年显初效、两年大进展、三年振雄风，重塑灵璧检察好形象”的目标任务。宿州市检察院立即确定精准帮扶的十条措施，灵璧县检察院进一步细化形成15条措施任务清单和2021年度各内设机构基层院建设任务清单。

　　像这样的“脱薄”联动瞬时在5个基层院铺开，一项项精准帮扶的政策先后落地，一个个阻碍发展的薄弱问题相继斩断，检察业务质效明显提升，不断书写出“脱薄争先”的“新速度”。

　　政治统领瞄准“摘帽”靶心

　　检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作。

　　“讲政治是摆在第一位的硬指标。检察工作是党的事业，一旦脱离政治，将‘满盘皆输’。”2021年4月，庐江县检察院检察长方中华在北京参加第一批相对薄弱基层检察院检察长培训后，回院立即传达学习最高检党组的叮嘱：“要始终把政治建设摆在首位，坚持党对检察工作的绝对领导，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政法姓党这一‘根’与‘魂’根植于内心，融入到血液。”

　　基于此，该院制定“一年脱后进、两年争上游、三年奔一流”目标，花大力气打造政治铸魂、业务争先、品牌培育、素质提升、检察廉洁与环境优化系列工程，以争先带动“脱薄”。

　　▲2021年5月14日，孙谦调研基层检察院建设工作

　　“薄弱基层院既要有压力，更要有动力，努力将其变成推动基层检察工作高质量发展的有利契机。”2021年5月14日，最高人民检察院党组成员、副检察长孙谦就相对薄弱基层检察院建设工作在庐江县检察院召开座谈会，他的这番话也鼓舞了参会的5个相对薄弱基层院一把手。

　　心动不如行动。政治理论学习和政治轮训的课堂上，习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话、十九届六中全会精神的专题学习梯次展开，一项项政治建检工作深度彰显了检察机关政治属性，筑牢了“党对检察工作的绝对领导”之魂。

　　灵璧县检察院的全面从严治检“五查五整顿”专项行动就在全院内部激起了一场“思想大讨论”，也激活了改变与发展的一池春水。

　　结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，各基层院还把全面提升新时代法律监督工作能力作为新“引擎”，全面激发检察干警的内生动力。

　　业务引领跑出“争先”速度

　　“脱薄”没有任何捷径可走，以政治建设成效审视业务工作成效，以业务工作成效检验政治建设自觉，将讲政治与抓业务融合推进是必然之选。

　　为此，各基层院将“薄弱”危机当成提升转机，常态化开展业务培训、岗位练兵，系统安排学习指导性案例和典型案例，通过组建办案团队等措施，不断提升业务素质。霍邱县检察院准确把握自己业务机构设置“面少点多”的现状，注重加强部门横向协同，突破建制成立认罪认罚、公开听证、诉讼监督等13个业务专班，既确保各项核心业务有人抓，又促进本院专业化建设。

　　“脱薄”的最终落脚点是提供优质检察产品，全面提升检察业务质效。在各院交出的“答卷”上，记者发现，一年来，5个院累计有10个业务类次同比上一年实现“零突破”。阜阳市颍泉区检察院紧紧围绕民生关切，拓展公益诉讼“等”外案件，办理线索69件，立案54件，同比分别增长60.5%和42%。蚌埠市龙子湖区检察院注重增强法律监督刚性，监督侦查机关立案率、撤案率分别达到116%、100%，居于本地区首位。霍邱县检察院以公开促进提升司法公信力，公开听证162场，占全市总量的44.5%。庐江县检察院立足公益诉讼职能，发出涉环境资源、国有财产、文物保护、公共安全等领域诉前检察建议28件，有效推动社会治理。

　　“脱薄”势如虹，摘帽不是终点，而是基层检察院新发展的起点。如今一池春水已激活，他们也正以勃勃生机，在推动检察工作和队伍建设高质量发展的道路上，不惧风高浪急，奋楫你追我赶。