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【万人助万企】积极探索企业合规改革的“河南检察方案”

　　

　　

　　“我们要务实开展企业合规工作，落地落实落细各项惠企法律政策，既为企业‘去已病’，又为企业‘治未病’，促进企业自治，提振企业信心，激发企业潜能，服务保障经济平稳健康发展”。近日，河南省检察院在许昌市长葛市召开了全省检察机关企业合规改革试点工作座谈会，积极探索企业合规改革的“河南检察方案”。

　　

　　2020年3月起，最高检先后启动两批企业合规改革试点工作，并逐步扩大试点范围。2021年11月26日，河南省检察院下发通知，在许昌市检察院、郑州航空港区检察院、尉氏县检察院、宜阳县检察院、长垣市检察院等五个检察院开展企业合规改革试点工作。2022年2月21日省院成立以段文龙检察长为组长的涉案企业合规改革工作领导小组，为我省检察机关开展涉案企业合规改革工作提供坚强组织保障。

　　

　　检察机关开展企业合规改革试点，是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能作用，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，依法能动履职，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，促进诉源治理，实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，为服务“六稳”“六保”，促进市场主体健康发展，营造良好法治化营商环境。

　　

　　目前，我省涉案企业合规改革试点稳步推进。4月1日，省检察院印发《河南省检察机关关于充分发挥经济犯罪检察职能 着力营造安商惠企法治化营商环境的意见》，提出十三项具体举措，为企业提供优质检察服务和制度机制保障。截止目前，全省各试点单位已办理十余件的企业合规案件，挽救了一批符合规定的企业。这些涉案企业中，有规模较大的企业，比如许昌长葛市院开展企业合规的某钢铁公司，系河南省2021年第一批备案的高新技术企业，共有员工800人，2021年实现产值18亿，利税2.67亿元。由于涉案企业所在地与具体办案检察院所在地不一致，在省检察院指导下，办案检察院与企业所在地检察机关密切协作，委托异地第三方监管。

　　

　　也有“专精特新”小巨人企业，比如开展合规整改的某环保科技公司，系省科学技术厅和省财政厅认定的高新技术企业，有关部门和证券公司正在培育上市。省检察院专门到办案单位具体指导，并到涉案企业实地查看，为企业负责人安心组织生产、扩大投资打了一针强心剂。

　　

　　在合规整改效果评估及案件最终处理方面，检察机关坚持以公开促公正赢公信。比如，宜阳县检察院在办理某采矿企业非法占用农用地案中，督促涉案企业及时开展生态修复，企业合规整改经第三方评估后，检察机关组织了公开听证，参与听证的人大代表、政协委员等充分认可企业合规整改成效，一致同意对企业负责人杨某某不起诉，并对检察机关能动履职“严管厚爱”助力民营企业健康发展高度肯定。检察机关综合犯罪事实、情节以及企业合规整改情况，依法对企业负责人杨某某作出不起诉决定。

　　

　　除了办案，各试点检察院还积极向当地单位政府专题报告，着手建立多部门参与的企业合规改革协作机制，制定出台了一批规范性文件，为全省检察机关全面推开企业合规工作做了有益尝试，也为下一步开展工作积累了宝贵经验。

原文链接：http://www.ha.jcy.gov.cn/jczc/jcyw/202206/t20220607_3688167.shtml
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