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【万人助万企】长垣：合规整改帮企业“祛病强身”

　　

　　

　　

　　“合规整改挽救了企业，还保住了工人饭碗，今后我一定依法依规经营，珍惜这得来不易的机会！”日前，在收到河南省长垣市检察院送达的不起诉决定书，某起重机械企业负责人王某激动地说。

　　

　　2016年9月至11月，王某购买外地某公司虚开的多份增值税专用发票并用于抵扣税款，造成国家税款损失50万余元。2019年，在税务机关开展的企业自查自纠活动中，该公司主动补缴了所有税款及滞纳金。2021年12月，公安机关发现该案线索，以虚开增值税专用发票罪对王某立案侦查。2022年2月，该案被移送到长垣市检察院审查起诉。

　　

　　“涉案企业拥有近300项国家级发明专利，年度产值7000万元，在行业处于领先地位，目前经营状况良好，税收贡献大，有正式和临时员工百余名，并长期对口帮扶一个重点贫困村。”经过调查，办案检察官发现，在本案中由于王某是该企业实际控制人，企业同时涉嫌单位犯罪，但是如果简单地机械办案、一诉了之，不仅严重影响该企业的科研生产之路，还会使这百余名职工和贫困村群众陷入困境。

　　

　　随后，长垣市检察院层报新乡市检察院、河南省检察院同意后，决定对该企业启动涉案企业合规第三方监督评估机制，并牵头邀请财政、税务、市场监管、生态环境以及法院等部门联合组成临时第三方监督评估组织对该企业进行“体检”，要求企业依法依规进行整改。

　　

　　“启动第三方监督评估机制，可以保证监管人员到位不越位，从专业角度进行整改，让企业合规更公正、更有效。”长垣市检察院党组书记、检察长李云波介绍。

　　

　　“制定销售、采购、出入库、合同、发票、纳税申报等管理制度，通过合同用印管理、付款审批管理以及货物真实交易管理实现票据的合规合法。”“加强合规法律培训，将员工对合规制度的执行情况列入考核内容。”“建立合规台账，设立合规专员，监督公司相关部门执行内部管理制度和业务规则，对公司定期进行风险评估。”在两个月的整改期内，承办检察官数十次走访企业，对照合规目标，分阶段进行指导帮助，同时提供法律咨询，确保各项环节有序衔接。

　　

　　近日，在长垣市涉案企业合规第三方机制管委会通过该企业的合规整改考察报告后，长垣市检察院就此案召开公开听证会。听证会上，听证员一致认为涉案企业已通过设立合规管理部门、建立合规管理风险防范体系和监控体系、建立违规应对和合规改善体系等措施实现合规。鉴于王某和该企业犯罪情节轻微，具有自愿认罪认罚、主动补交税款及滞纳金等情节，长垣市检察院依法对王某及企业作出不起诉决定。

　　

　　据了解，今年以来该企业先后研发了19项涉及智能化和集装箱远程控制的新技术、申请了国家专利，企业被纳入河南专精特新中小企业、河南省服务型制造业示范企业等考评范畴，新增就业人员10余人，单月订单增长值高达600余万元，并向对口扶贫村新增帮扶资金15000元用于农村路灯亮化。“原来担心案件的办理会影响企业的运营和科研项目的进程，现在经过合规整改，检察机关既帮我们排除了风险隐患，又凝聚合力将企业各项制度正规化，让企业发展走‘稳’、走‘好’，真是给我们吃了个‘定心丸’、打了一针‘强心剂’！”王某对企业整改前后的变化感触颇深。

　　

　　下一步，长垣市检察院将延伸监督职能，加大宣传力度，针对案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题，向长垣起重行业协会等单位制发检察建议，力求用个案合规示范带动整个行业合规，实现“办理一起案件、警示一批企业、规范一个行业”的效果，以检察履职打造更具有竞争力的营商环境。

　　

　　代表点评

　　河南省人大代表、卫华集团创始人

　　韩宪保

　　

　　“长垣市不仅是‘中国起重机械名城’，更是享誉全国的‘医疗耗材之都’，拥有各类企业2万多家，开展企业合规将更好地推动众多企业依法依规经营，有利于保护各类市场主体合法权益，稳定经济、稳定就业，这是检察机关全面贯彻习近平法治思想，服务保障社会经济发展的重要举措。”企业总部位于长垣市，一直关注检察工作的河南省人大代表、卫华集团创始人韩宪保对此很是赞同。

原文链接：http://www.ha.jcy.gov.cn/jczc/jcdt/202206/t20220613_3698873.shtml
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