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河北张家口：“五个聚焦”护航冬奥

　　北京携手张家口成功申办2022年冬奥会后，河北省张家口市检察机关遵循习近平总书记“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”重要指示和殷切嘱托，瞄准“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，主动全面对接冬奥标准，积极履职尽责护航冬奥顺利进行。2020年初，张家口市检察院深化与北京市延庆区、海淀区检察院的沟通联系、研讨交流，建立跨区域、全领域协作联动机制，凝聚形成护航冬奥会强大合力。2020年7月以来，张家口市检察院纵深推进“护航冬奥”专项行动，通过“五个聚焦”履职尽责，全面掀起服务保障冬奥盛会的热潮。

　　聚焦安全主题维护社会平安稳定

　　张家口市检察机关把维护社会平安稳定作为护航冬奥头等大事，充分运用检察职能防范化解各种风险隐患，突出打击各类犯罪活动，全力营造安全稳定的外部环境。

　　宣化区检察院干警赴京包铁路河子西镇样台村段进行铁路护路巡查。

　　张家口市检察院积极探索推进“铁证工程”，研究制定《涉奥涉外刑事案件办理指南（讨论稿）》，严厉打击各类刑事犯罪活动，批捕1203件1732人，起诉4331件5167人；常态化深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步健全长效机制，统筹开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治，批捕涉黑涉恶案件7件22人，起诉14件60人，该院被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”。

　　张家口市县两级检察院全部开通办案绿色通道，在制发专门提醒函督促相关部门强化安全防范的同时，从严从快打击扰乱破坏涉冬奥项目建设犯罪，办理了阻挠铁路建设、高速公路施工等聚众扰乱社会秩序案，以冬奥项目建设征地为由敲诈勒索案，伪造冬奥项目合同诈骗案等重点案件，有力保障了涉冬奥项目建设顺利进行。

　　全市检察机关还持续推进最高检一号至七号检察建议的落地落实，并结合司法办案中发现的社会管理漏洞，及时制发社会治理类检察建议，助推社会治理现代化。

　　聚焦生态环境 构筑绿色安全屏障

　　张家口市检察机关以“绿色办奥”为切入点，主动参与“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，为成功举办冬奥会营造良好生态环境，构筑起首都绿色安全屏障。2021年，张家口市检察机关起诉破坏生态环境保护犯罪案件45件，高效办理生态环境领域公益诉讼案件596件、行政非诉执行监督案件62件。

　　桥西区检察院干警开展扬尘整治专项监督。

　　全市检察机关聚焦加快建设京张体育文化旅游带，以沿路、沿河、沿山区域为重点，坚决惩治多发性破坏生态环境刑事犯罪，突出打击污染环境、非法采砂采矿、偷排废水废液、盗伐林木等犯罪行为；全面深化“河（湖）长+检察长”“林（草）长+检察长”制，积极探索建立日常巡查报告、联动协作配合等制度，切实做到行政执法、检察监督有机衔接；重点加强对长城国家文化公园、坝上草原生态旅游区等八大工程建设的生态保护力度。

　　全市检察机关深入开展裸露山体复绿专项监督检查，建成检察公益林，利用“补植复绿”警示教育基地督促违法犯罪行为人补植树木、恢复林地面积。赤城县检察院在履行公益监督职责中发现，毗邻冬奥赛区的红河、白河、黑河流域部分矿山存在地面塌陷、地表植被损毁等问题，系多家企业退出矿山后修复环境不到位。该院多次向县自然资源和规划局发出诉前检察建议，推动被监督部门及时制定矿山恢复治理工作计划，累计催缴矿山地质环境治理恢复保证金1.29亿元，监督35家正在生产、已停产及废止采矿权矿山企业如期完成矿山地质环境治理恢复面积2536亩，栽种树木11.7万余株。

　　张家口市检察机关督促相关单位对崇礼区奥运场馆建设工地扬尘污染、二级水源地违法建厂、采砂堵塞河道等问题进行全面整改；在全市范围内开展饮用水安全保护公益诉讼专项监督，以冬奥会赛场水源地和崇礼城区饮用水水源地为重点，深入实地勘查水源地56处、二次供水现场95处、小区直饮水现场146处，督促清理水源地垃圾800余吨。

　　聚焦民生福祉 解决群众急难愁盼

　　设身处地为群众办实事、做好事，努力为冬奥会营造宜居宜业“后花园”，是张家口市检察机关护航冬奥的真实写照。

　　崇礼区检察院干警到快递物流配送中心进行实地检查。

　　针对新冠肺炎疫情常态化防控的特殊需要，全市两级检察院深入摸排冷链运输、新冠疫苗储存、快递消毒、废弃口罩无害化处理、公共场所防疫不规范不到位案件线索，办理相关案件多件。持续开展保卫食品药品安全专项行动，以冬奥会举办地崇礼区为重点，以助力常态化疫情防控为目标，联合市场监管部门，突出打击餐饮住宿行业、食品和副食品市场、小作坊小门诊等生产、销售有毒、有害食品药品，以及通过互联网销售假药和利用网络交易平台发布虚假违法广告、销售有毒有害食品药品等违法行为，办理食品药品领域案件180件，有力保障了群众“舌尖上的安全”。

　　在认真开展“我为群众办实事”实践活动中，张家口市检察机关推出便民措施171项，以实际行动向广大群众传递检察温情。全市检察机关以贯彻落实“四号检察建议”为契机，严厉打击涉窨井盖犯罪并建立联动机制，协调相关部门集中整治，先后探查窨井盖2万余个，督促更换各类检查井、雨水篦子1815个，并推动出台全省首个窨井盖管理办法；建立京张跨区域司法救助协作机制，办理案件314件，发放救助金188.42万元；探索困难群众急难救助领域公益诉讼保护，为800余名孤寡伤残老人和未成年人提供了及时救助。

　　聚焦营商环境 助推奥运经济可持续发展

　　张家口市检察机关放眼全局，扎实推进营造法治化营商环境专项行动，把服务全市发展、助推经济转型升级作为护航冬奥会的实际举措，为奥运经济可持续发展提供检察方案。

　　崇礼区检察院干警到境内铁路运输路段重点区域开展实地检查。

　　崇礼区检察院开启冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，加大对生产销售冬奥会纪念品、玩具等重点商品的检查。对4家企业滥用冬奥会、冬残奥会奥林匹克标志的违法违规行为，责令立即整改。该院还成立派驻检察室，实现对冬奥建设项目的全程跟踪服务。

　　在京张铁路五标项目部，张家口市检察院设立检察服务站，与中铁四局共同开展“检企共建，携手同行，为冬奥提高法治保障”活动，常态化进行相关主题教育和普法宣传；在崇礼区七大滑雪场实现检察官工作站全覆盖，联合相关行政机关定期对涉奥定点雪场、餐饮、住宿、医疗等企业集中进行专项检查，督促解决医疗垃圾处理不到位等问题得到及时有效整改落实。

　　聚焦冬奥标准 激发内生动力

　　2022年1月1日，张家口市检察机关启动“相约冬奥——扛红旗、当先锋”专项行动。全市检察机关还以“人才、改革、管理”为抓手，激活力、提质效，全方位激发护航冬奥内生动力。

　　张家口市检察院干警开展“相约冬奥——扛红旗、当先锋”专项行动。

　　张家口市检察机关完善人才培养机制，组建张家口市委党校检察院分校，开辟检察官“轮讲”讲堂，推行检察官职业导师制，分层分类全覆盖开展订单式政治轮训、业务培训、能力实训等；优化“人+案”管理模式，把反映“人”的政治建设、思想建设、纪律作风建设等全面融入对“案”的考核指标，营造“人争优秀、事争一流”浓厚氛围。

　　同时，全市检察机关深化检察改革，加快建设适应一线办案需求的刑事诉讼证明体系、高效顺畅监检衔接体系、未成年人检察社会支持体系以及联动配合的一体化办案体系，并在涉奥案件办理、扫黑除恶、公益诉讼等工作中大力推行上下、内外双向联动的办案模式，凝聚办案攻坚合力；深化科学管理，健全责任体系层层压实各级责任链条，全面推行重点工作台账管理，实行核心数据、亮点工作、问题短板“三张清单”月通报，有力推动护航冬奥和本地发展各项要求落地见效。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcdw/202202/t20220216_3554143.shtml
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