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精雕细琢护“未”成长

　　精雕细琢护“未”成长

　　——记邯郸市邯山区人民检察院

　　“琢玉”未检团队

　　“琢玉“团队开展成语普法校园行活动。

　　“琢玉”未检团队联合公安机关开展清查旅馆接纳未成年人住宿专项活动。

　　新学期开始，学生陆续返校，邯郸市邯山区人民检察院“琢玉”未检团队又开始了新一轮的忙碌。在辖区农林路小学，检察官刘俊燕通过线上线下相结合的方式，给学生和家长们上了一堂家庭教育体验课，受到欢迎。

　　琢玉树人、完璧归赵。“琢玉”未检团队把未成年人视为璞玉，像精雕细琢的工匠一样，细心呵护他们的成长。10年间，这支“四人团队”帮扶教育力度不减，已引导845名涉案未成年人顺利回归社会；办案之余，他们普法脚步不停，向数十万学生传授法律知识、播种法治种子。他们以“精雕细琢、玉汝于成”理念，将未成年人司法保护与古城邯郸成语文化相结合，孕育出独具地域文化特色的未成年人检察品牌“琢玉”，被评为2021年全国检察机关十佳文化品牌。

　　依法不起诉 涉案少年考上大学法律专业

　　2020年底，邯山区检察院接到这样一起案件。涉案未成年人晓天（化名）从同学处收购了多张电话卡，并出售给他人从事电信诈骗活动。公安机关以涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪将包括晓天在内的12名高三学生移送审查起诉。

　　“我们经过阅卷得知，除晓天外，其他11名学生出售的都是自己名下的手机卡。”办案检察官介绍，而在当时，对于单纯出售自己名下手机卡的行为是否可以认定“为信息网络犯罪提供帮助”，尚无明确标准。

　　“阿姨，我还能报考大学吗？”一边是该案关联电信诈骗案涉及的被害人；另一边是12名高三学生。“非法出售手机卡肯定是不对的，但现在你们要做的就是全力以赴备战高考，其他的事交给我们！”办案检察官尽力安慰他们。

　　“2021年6月，最高法、最高检、公安部出台意见，明确单纯出售自己名下的手机卡，不构成犯罪。”“琢玉”未检团队当即报请该院检委会审议后，依法对晓天作出附条件不起诉决定，对其余11名未成年人作出不起诉决定。

　　“如何预防更多的未成年学生成为办卡‘工具人’？”“琢玉”未检团队向学校制发检察建议，并会同该区教育局开展多种法治宣传活动，增强学生们的风险防范意识。晓天和他的同学在暑假期间，也积极参加法治夏令营活动，通过现身说法，教育引导中小学生学法、守法。如今，他们当中的5人已考上大学。

　　“阿姨，我一定认真学习，希望将来也做一名法律工作者。”被某大学法学院录取后，晓天第一时间给检察官发来信息。

　　据介绍，在“琢玉”未检团队帮教的涉案未成年人中，有225名辍学少年重返校园，28名考上了大学，2名还荣获全国体育赛事冠军。

　　专业引导帮扶 父子二人从“无话可说”到“并肩作战”

　　“琢玉”未检团队对涉案未成年人作出不起诉处理后，对症施策、跟踪教育，帮助他们顺利回归社会。

　　小安（化名）是一起盗窃案的犯罪嫌疑人，因和父亲赌气，被“赶出”家门，其间，他盗窃了一辆电动车。办案中，为解开父子二人心结，检察官邀请了心理咨询师作为合适成年人共同参与会面。

　　“我是一时冲动才动了偷自行车的念头。”通过疏导，小安终于敞开了心扉。他说从小父母对他关注不多，学业遇到困难时，没人过问，致使他早早辍学。而小安的父亲却倾诉自己的为难之处。二人各执其词，互不理解。办案团队便运用“认知疗法”引导：“其实你们彼此在意，没有及时沟通，才导致亲情疏离……”

　　当检察官把父亲向失主赔偿道歉的视频播放给小安看时，他忍不住放声大哭。在取得对方谅解后，检察机关依法对小安变更了强制措施。按照规定，小安在取保候审后，每周到检察院报到。其间，小安还主动帮忙打扫卫生，做一些力所能及的事儿。

　　“我们问他是否还愿意回学校读书时，他表示更想学一门技术。”办案检察官说。得知小安的想法后，检察官帮助小安联系了一家技术培训学校。经过专业培训后，小安开了一家小吃店。他在创业的过程中，也体会到了父亲的不易，和父亲的关系逐渐缓和。

　　“我在村里做志愿者，和父亲一起挨家挨户测体温……”疫情防控期间，检察官通过微信聊天得知，小安当上了村里的志愿服务者。

　　“2011年以来，我们共办理涉及未成年人案1037件，跟踪教育和挽救涉案未成年人845名。”“琢玉”未检团队负责人介绍道。

　　未雨绸缪多样化 普法播撒法治种子

　　未雨绸缪远比亡羊补牢重要得多，从“娃娃课堂”到“大手拉小手”学长计划，再到“罗丽说”“慧课堂”“立聪画法”“成语普法”等多样化的未检普法形式，见证了“琢玉”未检团队不断守正创新的历程。他们根据校园法治需求，有针对性地设计制作了远离校园欺凌、预防性侵害等普法主题课程，推动校园普法内容具体化、系统化、全面化。

　　在“琢玉”未检团队的影响下，邯山区检察院46名干警分别担任全区49个中小学、幼儿园的法治副校长，仅2021年就讲授法治课200多次。

　　今年1月1日起实施的家庭教育促进法，将家庭教育由“家事”上升为“国事”。“我们将持续进行普法宣传，督促家长依法带娃。”“琢玉”未检团队负责人介绍。

　　形成社会支持体系 呼吁更多人加入护“未”团队

　　2020年暑假，7岁的聪聪（化名）在游泳培训中溺水死亡。“琢玉”未检团队在对该案支持起诉中发现，涉事游泳馆未取得经营高危险性体育项目的行政许可，救生员配备等方面均不符合国家规定标准，存在多种安全漏洞。

　　“辖区其他游泳场馆是否存在同样的安全隐患？”邯山区检察院在全区范围内开展“为少儿游泳培训戴上救生圈”公益诉讼专项活动，针对部分游泳场馆存在的安全隐患等问题多次邀请相关职能单位召开磋商会，并制发诉前检察建议，督促其厘清职能分工，建立联动机制，促使该行业进一步规范经营。

　　“针对个案中反映的行业监管漏洞，充分发挥公益诉讼检察职能，推动相关行业堵塞漏洞，最大程度保障未成年人健康成长。”邯山区检察院党组书记、检察长温建军说。

　　邯山区检察院还牵头建立了涵盖公安、法院、妇联、共青团、民政、教育、关工委等部门在内的未成年人保护工作联席制度，构建起保护未成年人的社会支持体系。他们联合团委等多部门出台《临界未成年群体普法实施方案》；联合社会力量，创建了未成年人检察社会服务体系，参与心理疏导等工作；联合区民政局孵化出“麦田”青少年社工专业化队伍，从事青少年社会工作，形成资源整合专业化、权益保护精准化、运作方式多元化的未检工作社会支持体系，让更多、更专业人士加入护“未”队伍。

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcdw/202203/t20220318_3586664.shtml
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