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　　第六检察部具体负责什么工作？

　　第六检察部又称为民事检察部，民事检察是检察机关四大检察职能之一，也是中国特色检察制度的重要体现。根据《民事诉讼法》及最高人民检察院最新颁布并于2021年8月1日实施的《人民检察院民事诉讼监督规则》，检察机关通过办理民事诉讼监督案件，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，维护自然人、法人和非法人组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。民事检察主要是对法院行使审判权与执行权进行监督，具体包括针对民事生效判决、裁定、调解书、民事审判程序中审判人员违法行为以及民事执行活动的三项监督职能，通过抗诉或检察建议等方式监督法院司法权的规范运行，为当事人提供有效的权利救济渠道。

　　新时代，最高检将做强民事检察作为民事检察事业发展定位目标，民事检察部门要始终坚持以人民为中心，更好的满足人民群众对司法公平正义日益增长的新需求，创新发展民事检察工作，在不断加强对司法审判与执行公权力精准监督的同时，秉持监督与权利救济相结合的司法理念，能动履职充分保障民事主体的合法权益。当前，社会上还存在着一些处于弱势地位的民事主体难以通过诉讼程序依法主张维护合法权益的问题。弱势群体合法权益受到侵害，通过民事诉讼程序依法维权应当是最基本有效的救济途径，但是弱势群体由于自身存在各种困难，无法或难以及时向法院起诉，导致合法权益不能有效维护，也导致事实上变得更为弱势与法律结果上的不公平。而检察机关根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条的规定，对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。最高检要求民事检察机关积极开展支持弱势群体起诉工作。支持弱势群体起诉体现了社会现实的要求，具有合理性与必要性，也是检察机关践行司法为民理念的重要载体。检察机关支持起诉的目的是为民事权益受损的国家、集体及个人，特别是弱势群体，提供必要合理的帮助，通过检察机关行使支持起诉职能，帮助当事人克服讼权利行使面临的困难因素，能够提出有效的诉讼主张，通过诉讼程序及时解决化解民事纠纷，切实享有民事合法权益，实现民事主体法律地位的实质平等以及社会的公平正义。

　　主持人

　　能否用一句话概括一下民事支持起诉的内涵呢？

　　民事权益受到侵害的当事人，经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未能得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难时，人民检察院可以支持该当事人提起诉讼。

　　

　　普陀区检察院办理了这样一起案件。江某某系代某某独女，代某某的丈夫及其父母均已去世，代某某因患有未分化型精神分裂症需长期服用治疗药物。2021年6月，代某某因擅自停药导致病情加重，被公安机关及江某某送至普陀区精神卫生中心接受治疗。由于代某某、江某某的动迁安置款均在代某某名下保管，治疗期间，代某某生活不能自理，无法处分财产，故代某某的治疗费及生活费难以通过其名下财产支付，费用负担落在了刚大学毕业不久、经济尚未独立的江某某身上，又因代某某部分财产被代某某亲戚非法转移，导致江某某、代某某生活窘迫，陷入困境。江某某考虑到需要帮助代某某治疗疾病、处理各种事务，只有宣告代某某为限制民事行为能力人并获得其监护权才能更为有效代表其母亲处理相关事务，故希望通过法律途径解决目前困境。

　　

　　普陀区检察院接到案件线索后及时开展调查核实工作，同步开展救助工作，在调查核实结束后，就本案是否能进行支持起诉开展公开审查听证活动，获得听证员的认可。2021年11月15日，普陀区检察院依法向普陀区法院出具支持起诉书。2021年11月25日，普陀区法院作出判决宣告代某某为限制民事行为能力人，指定江某某担任代某某的监护人。

　　

　　

　　主持人

　　

　　那支持起诉的范围有哪些？哪些对象可以得到我们检察机关的支持呢？

　　检察机关支持起诉帮助的主要是提起诉讼有困难的弱势群体。比如：

　　（一）劳动者请求劳动报酬、社会保险待遇等，经向有关部门反映未妥善解决的；

　　（二）因年老、疾病、缺乏劳动能力等不能独立生活或生活困难，请求给付扶养费、赡养费的；

　　（三）请求给付抚养费、变更抚养关系等涉及未成年人合法权益的；

　　（四）残疾人的人身权利、财产权利或其他合法权益遭受侵害，提起诉讼确有困难的；

　　（五）因遭受人身损害，提起诉讼确有困难的；

　　（六）为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，合法权益受到侵害，提起诉讼确有困难的；

　　（七）遭受家庭暴力，具有起诉意愿，但因害怕本人、父母、子女等遭受报复等不敢起诉的

　　

　　这里和听众分享另一个案例。2014年7月，老年人于某至A公司购买保健品，共计支付人民币28000元。同年9月1日，于某从A公司提取价值14280元货物，尚余价值13720元的货物未提，双方亦未约定何时提货。2019年12月18日，于某至上海市杨浦区消费者权益保护委员会投诉，要求A公司退付剩余13720元未提货款，但某公司拒绝退款。

　　

　　2020年6月4日，于某至杨浦区检察院12309检察服务中心申请支持起诉。经研判，该案系老年人预付大量钱款购买保健品引发的消费合同纠纷，消费者一方年老体弱，维权多年一直无果，独自参与诉讼确有较大困难，符合民事支持起诉案件受理条件。

　　

　　在案件审查过程中，检察机关一是多渠道帮助理清案件事实。二是帮助于某合理确定诉求。三是建议于某合理选择诉讼代理人。四是促进双方调解。

　　

　　2020年7月17日，杨浦区检察院向杨浦区法院出具支持起诉书。2020年10月16日，杨浦区法院作出《民事调解书》，双方当事人自愿达成调解。

　　

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　　人大代表点评

　　检察机关不只是在这个案例中支持了起诉，同时在支持起诉的过程当中，主动介入调解，促成双方当事人互谅互让，将纠纷实质性的化解。支持起诉，上海检察机关做得既有力度，又有温度，体现了检察官的智慧、仁心以及耐心。

　　

　　

　　主持人

　　

　　上海检察如何推动支持起诉工作？在支持起诉工作中具体提供什么帮助？

　　在市检察院的统一部署与指导下，各区民事检察部门主动与妇联、残联、消费者保护委员会等单位沟通，宣传民事支持起诉职能，建立线索移送与工作合作机制，对于可能存在的弱势群体权益受侵害案件，对线索深入研判，及时受理符合条件的支持起诉申请，协助申请人梳理案件事实，进行细致法律分析，指导申请人固定证据，在案材证据料缺乏时，检察机关还会积极运用调查核实权，帮助查明案件事实，起诉过程中检察机主动开展当事人和解工作，促进纠纷矛盾的有效化解，实现最佳办案效果。

　　

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　　人大代表点评

　　上海检察机关在支持起诉方面做了很多创新，让人耳目一新，我感觉检察机关是有所作为，而且是敢于作为。检察机关通过支持起诉介入，为弱势群体打开一扇走得通、走得畅的维权大门，让弱势群体能更好的维护自身权益。上海检察机关通过支持起诉，真真切切地为群众办了实事，体现了检察机关以人民为中心的服务理念。

　　

　　

　　主持人

　　

　　目前民事支持起诉开展情况如何呢？

　　根据最高检六厅部署，全国各地民事检察部门都在积极开展支持弱势群体起诉。

　　

　　上海检察机关也高度重视民事检察支持起诉工作，将其作为检察机关为民办实事的重要抓手。结合上海社会经济发展，积极探索民事检察支持起诉工作。2021年以来，全市共受理民事支持起诉案件133件，支持起诉122件，法院已采纳111件。该些案件中，检察机关切实维护了弱势群体的合法权益，取得了良好的社会效果，并受到了社会各界的关注。

　　

　　下一步，检察机关将继续践行司法为民的理念，持续深入开展“我为群众办实事”活动，把支持起诉工作做实、做强、做精。

　　

　　

　　

　　

　　

　　网友评论

　　

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