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色尼区扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　一条条乡村道路四通八达、一项项特色产业生机勃勃、一张张淳朴笑脸诉说着幸福故事……在羌塘草原上，处处可见如诗如画、生机盎然的美丽乡村新图景。

　　去年来，那曲市色尼区紧扣“守底线、抓衔接、促振兴”工作要求，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，建立健全防止返贫长效机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线，扎实推进特色产业蓬勃发展，切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

　　守底线——强化监测精帮扶

　　色尼区坚持把“固成果、守底线”作为推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作的首要前提，强化监测、抓好整改、苦干实干，守住了不发生规模性、区域性返贫的底线。

　　扎实开展防返贫动态监测。落实四级网格化管理，实行线下每月实地摸排、线上及时比对，构建了“牧户自主申报，网格员摸排监测，村‘两委’、驻村工作队和帮扶干部重点核查，县（区）、乡镇两级开展帮扶”的全方位立体式预警监测体系。色尼区防返贫监测和帮扶信息系统中“三类人”共396户1758人，已按程序消除风险监测对象257户1160人，未消除风险139户598人均根据风险点精准制定帮扶措施、形成帮扶台账，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　按照上级安排部署，抽样摸排2022年第一、二季度家庭人均纯收入，共计摸排50户230人，人均纯收入7643.36元，在五年“过渡期”内严格落实现有帮扶政策，执行现有帮扶措施，同时，探索“过渡期”后“专项措施”向“普惠措施”的转变机制，防止“过渡期”后出现大规模返贫现象。

　　不断强化各级帮扶。坚持选优配强原则，色尼区做好第十一批驻村干部轮换工作，全覆盖开展岗前培训，与第十批驻村干部无缝对接。优化调整结对帮扶关系，定点发送帮扶工作提示，督促落实帮扶责任。

　　抓衔接——巩固成果提成色

　　做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更稳固、成效更持续是乡村振兴的前提和基础。色尼区统筹谋划、健全机制、做好衔接，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　健全体制机制实现有效衔接。以《色尼区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二〇三五年远景目标纲要》为核心，配套出台各类衔接政策，初步建立“1+N”衔接政策体系。建立定期调度机制，对责任不到位、工作不到位的地区和部门，定期通报督促提醒。常态化开展督查暗访，发现问题及时反馈，督促落实整改，并对整改情况进行复核，确保真改实改。

　　“三保障一安全”持续巩固。全面落实因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、供水工程长效保障等机制，实现“动态清零”。充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”梯次减负作用，2021年以来，色尼区城乡居民住院报销3300人、统筹支付1267.91万余元，城乡居民医疗救助报销498人、94.87万余元，职工住院254人、统筹支付366.13万余元，职工生育195人、报销资金401.40万余元 。2022年，城乡居民重特大疾病二次救助20人、救助资金74.26万余元。2021年，整合652万元推进危房改造工作，结合“3·19”比如地震灾后重建进行统筹改造，以补助形式进行兑现。实施农村饮水工程维修养护项目1360处，常态化开展水质检测。

　　促振兴——发展产业助增收

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础。色尼区立足资源禀赋、产业基础和市场需求大力发展牧业产业，以产业带动农牧民增收致富，赋能乡村振兴。

　　根据“抓两头促中间”畜牧产业发展思路，接续打造以嘎尔德为龙头的畜牧产业示范体系。按照“一十百千万”的运营模式，“八位一体”定位，健全完善特色畜牧产业链。围绕色尼区“三牧”联动乡村发展思路，持续改善群众生产生活条件。截至目前，已组建的141家“一村一合”村级畜牧业合作组织有117家投入运营，开展牦牛养殖和原奶销售，2021年，共完成奶源销售156.8万斤，全年共计加工销售牦牛奶制品136.30万斤，实现经济效益2205.8万元，“一村一合”牲畜存栏9277头。

　　擘画新图景，迸发新活力。在奋力打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市“首善之区”的新征程中，色尼区将始终坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作要求，全力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴新篇章。

原文链接：http://www.xzdyjy.gov.cn/folder967/yw/folder329/2022-06-23/195347.html
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