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练好“十子”基本功 提高一线工作水平 ——乡镇青年干部素质能力建设探析

　　乡镇青年党员干部正处于干事创业的黄金期，是推动基层工作落实的主力军，其素质和能力水平，直接关系到党的事业在基层落地生根、开花结果。乡镇是最基层的行政机构，是农村乃至国家经济社会发展的基础，乡镇直接面对基层、面对群众，乡镇干部的党性和执行力关系着党和国家各项决策部署是否能够全面贯彻执行。笔者认为，新时代乡镇青年党员干部至少要在十个方面努力加强和提高。

　　一要讲政治，当好“柱子”。讲政治，最根本的就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治，就要牢固树立政治理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。讲政治，就要牢牢站稳政治立场，做到一切为了人民、一切依靠人民。讲政治，就要严格遵守政治规矩和政治纪律，只有讲规矩守纪律，才能有效消除团团伙伙、拉帮结派、利益输送等痼疾，净化党内政治生态。讲政治，就要在“四大考验”和“四种危险”中，不忘初心、意志坚定;坚守底线、神清气定、养浩然之气。特别是在守好发展生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线等方面增强忧患意识，坚持底线思维，提高防控能力，增强驾驭风险、迎接挑战的本领。讲政治，就要有自我革命的精神，就要有坚持永不自满、永不懈怠的政治品格。

　　二要强学习，固好“根子”。做好新时代乡镇工作，仅靠过去“行政命令式”老办法以及单纯宣讲“无私奉献”大道理的工作方式已经不适应时代的发展。青年干部必须把学习放在第一位，武装头脑，增长才干。利用《学习强国》平台以及“三会一课”和党委中心组学习、农村“微党课”为载体，创新学习方式。将党课设在田间地头、扶贫基地，带领党员干部通过实地了解、查看扶贫基地建设发展情况，有效推动党员干部结对帮扶工作落实落地，真正使党员干部成为脱贫攻坚工作的参与者、实践者、监督员。

　　三要善思考，谋好“路子”。乡镇工作头绪多、事务杂、直面群众，如何处理恰当、不留遗憾，是对青年干部智慧、学识、胆略、品格的综合考验。分析思考问题要善于透过现象看本质，全面而深刻;做决策决定要善于走一步看两步想三步，科学而递进;面对突发事件要善于运筹帷幄处理得当，快速而完备。2020年，我镇结合脱贫攻坚和疫情防控两大工作，提出以“六个建设年”（党建提升年、作风建设年、脱贫成效年、小康决胜年、乡村振兴年、社会治理年）为工作目标，以“六化思路”（廉政档案规范化、廉政教育常态化、廉政文化大众化、廉政学习经常化、廉政管理精细化、廉政队伍专职化）强化党风廉政，以“六好产业”（念好山字经、护好中药材、育好食用菌、栽好脱贫菜、种好致富烟、抓好生态养殖）领航农业高质量发展，全年发展商品蔬菜5000余亩，种植中药材3700余亩，发展花椒1800余亩。建成食用菌大棚90个，种植食用菌90万棒，产业惠及、覆盖贫困户335户931人。大力发展玄阳药业及党参、玄参、天麻等特色农产品深加工产业，创建保健品及特色品牌，增加产品附加值，加快阳溪镇农业产业转型升级，助力推动乡村振兴。

　　

　　四要统全局，把好“场子”。不管是谋一域，还是担一责，既要立足当前，又要着眼长远，要有明晰的工作重点、工作目标和工作思路。目标思路定了要找好载体，工作载体犹如发动机，要善于创新工作载体，立足镇情村情，利用载体推动经济社会高质量发展。2020年以来，我镇构建“镇党委—村党总支—党支部”三级组织体系，全面推进农村和机关党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”和“主题党日”活动制度，广泛开展农村党员设岗定责，组织农村党员开展带头致富、带头脱贫的“双带头”活动，扎实开好“组织生活会”。在党员活动室搭建“主阵地”，在帮扶对象家中搭建“连心桥”，全面加强了基层组织建设，增强了党组织整体功能，提升了基层治理能力。全镇合作医疗贫困人口参合率100%，贫困人口家庭医生签约率100%;实现农村安全饮水工程100%覆盖;评定农村安全住房共2794户，实现常年在家居住农户住房安全性评定100%全覆盖，实现了人人有安全住房的目标，疫情防控下中小学生100%复学。

　　五要强组织，挑好“担子”。组织协调是基层干部工作开展的必备基本能力。作为乡镇青年干部，首先要善于对各方面的资源进行有效组织和协调，充分调动和发挥各方面积极性。其次，要有良好的岗位和风险意识，不管工作如何艰难复杂，不管情况如何危急，要临危不惧、稳住阵脚、科学应对、有效处置。要有敏锐捕捉的思辨能力、见微知著的洞察能力和严谨周密的思维能力。当前，我镇积极探索建立“五定”机制——五卡连心“定岗”：党员干部对应佩戴红色志愿服务卡、橙色脱贫帮扶卡、蓝色社会治理卡、绿色产业发展卡、紫色民生监督卡，亮身份、定岗位，广大群众通过一张卡片对应找人，帮助解决实际困难问题。五队合力“定责”：科学设置脱贫攻坚教育保障、医疗保障、住房保障、饮水保障、农业产业保障五支队伍。四级督战“定律”：实现了县级全面督、乡镇重点督、村级专项督、群众参与督的四级督战队。三色监测“定型”：以“红黄蓝”三色清单定风险等级。截至目前，共排查整改问题48个，已整改48个，整改率100%。坚持两牌考核“定效”：切实开展防返贫防致贫监测工作，有效巩固提升脱贫成果。

　　六要重转型，换好“调子”。乡镇青年干部不仅要有“为官一任、致富一方”的雄心壮志，更要有转型发展的韬略眼光。一是对镇域经济工作要做好谋划与实施，积极主动向上争取项目和资金支持，逐一对各领域、各行业进行调度研判，科学规划、谋划、上报一批重大项目。二是着力构建“亲”“清”新型政商关系，推动服务型政府建设，全力营造良好的营商环境。三是主动搭上电商快车，通过“线下打烊、线上开播”新模式，破解当前农产品销路难题，促进农业产、供、销一体化发展，实现农业与市场的有效对接，促进传统农业与现代商贸经济有效融合，从而激活消费、助力经济复苏。2020年6月，我镇党委主要领导在淘宝直播平台变身带货“主播”，开展“天然氧吧森林公园”为主题的消费扶贫、直播助农的公益活动，向广大网友推荐阳溪生态特色农产品，当天共吸引了164.23万名网友观看，拼多多、微博一直播、抖音等平台同步直播，累计观看量达185万人次，淘宝点赞量达1325.9万人次，累计销售产品6343份。

　　

　　七要讲民主，抓好“班子”。抓班子带队伍，维护班子团结，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的有效途径。在抓班子建设中要着力做到“两个坚持”：一要坚持民主集中制和三重一大决策机制，善于听取不同的意见和建议，确保决策科学化。二要坚持搞好班子团结建设，要有功成不必在我、功成必定有我的境界，不图名、不图利，不争功、不推过，积极营造团结的氛围，做到充分尊重他人，虚心听取建议，只有搞好班子队伍团结，才能保证班子心往一处想、劲往一处使，形成强大工作合力。坚持执行民主集中制的各项规定，完善班子成员内部分工、议事、决策规则和程序，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定，不断提高决策民主化、科学化水平。

　　八要选贤人，握好“尺子”。坚持择人任事、合理分工、量才使用，把干部放在适合的岗位，力求做到人尽其才、才尽其用。要用工作衡量人，不能用关系衡量人。要选准配强村支两委班子，大胆任用谋划工作有思路、落实工作有魄力的年轻干部，真正把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来，充分发挥用人的导向作用，努力形成干事创业的良好氛围。要采取支部推荐、群众举荐、个人自荐、党委考察的“三荐一考”方式，把思想政治素质好，热爱农村工作，带富能力强的纳入后备力量队伍。目前，我镇已选拔出20名后备力量，其中外出务工经商返乡人员、产业大户和致富带头人占比33%，返乡大学生占比31%，复员退伍军人占比5%。

　　九要守宗旨，为好“人子”。坚持为民服务宗旨不动摇，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。2020年以来，要求党员干部每周至少利用2天时间深入基层一线调研工作、指导工作、督查工作，每天利用下班时间开展农户走访，全年走访农户不少于100次，党政班子成员一年必须为群众解决20个以上难题，进一步提升为民服务情怀。

　　十要严律己，迈好“步子”。公生明，廉生威。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，关键也在领导干部。这就要求青年领导干部要廉洁自律、率先垂范，做到一身正气、不图虚名、不谋私利、不畏权贵，坚持原则、克己奉公。做到“四慎”：慎“权”，做到权为民所用;慎“独”，加强自我检查，时刻管好自己的言行;慎“微”，勿以恶小而为之;慎“欲”，经得起各种诱惑，时刻做到常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常树利民之德。

　　

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