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贵州兴仁：兴仁市聚焦关键环节，以人才助推工业化进程

　　兴仁市地处贵州省西南部，黔西南州中部，是滇、桂、黔三省结合部的中心市，矿产资源丰富，全市煤炭资源已探明储量21.5亿吨，远景储量超过45亿吨，是国家地质矿产储量认定的“兴仁煤田”，是全国200个重点产煤市之一。十三五以来，凭借兴仁煤炭资源和黔西南州地方电网优势，兴仁市把煤电铝、煤化工产业作为首位产业和主导产业，依托资源优势不断延伸煤炭产业链和价值链，但处于起步阶段的煤电铝、煤化工产业，技术人才不足为产业发展造成了较大的阻碍。近年来，兴仁市深入贯彻落实贵州省“工业强省”战略，以人才振兴加快推进全市工业化进程，通过强化组织保障、制度保障、服务保障，聚焦重点产业和关键环节，打好人才“引、留、用”组合拳，为兴仁推进工业化进程提供了坚实的人才基础。

　　坚持党管人才，构建人才工作良好格局。从制定政策、改善环境、提供服务入手，统筹全市资源力量，形成由党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会广泛参与的人才服务工作格局，为引进人才、留住人才、发挥效能提供了有力的保障。一是加强制度保障。把人才工作纳入全市工作的重要议事日程，成立由市委副书记任组长的兴仁市人才工作领导小组，加强人才工作领导，及时充实人才工作领导小组成员单位，明确成员单位职责任务，定期召开人才工作专题会议，研究解决人才工作中存在的困难和问题。不断加强政策保障，先后制定《高层次人才引进办法》《高层次人才津贴实施办法》等人才政策。二是强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，不断加强党建工作对工业发展的引领作用。按照“集中排查摸底一批、单独组建一批、联合组建一批、选派指导员指导一批、规范提升一批”工作思路，建立市园区党工委机关党支部和5个非公企业党支部，包括华丰薏仁米有限公司党支部、伟恒服饰有限公司党支部、聚丰薏仁米有限公司党支部和2个非公企业联合党支部，由园区党工委选派5名政治素质过硬的党员干部分别到5家非公企业党支部任支部书记。同时，对未建立党支部的8家企业，每家企业选派了1名党建指导员对企业党建工作定期进行指导，进一步提升党建工作服务力度。三是抓好队伍建设。不断提高干部队伍对人才工作的认识，积极开展对各级人才政策的宣传工作，认真组织全市党政干部开展习近平总书记关于人才工作重要论述的学习研讨，严格选派人才工作者到上级部门和对口帮扶城市跟班学习、挂职交流。

　　拓宽人才渠道，聚焦产业发展充实人才。围绕全市“1+3+4+N”发展思路和发展定位，结合全市重点领域、重点产业、重点行业、重点项目需求以培养、聘用、兼职、技术攻关、项目合作等多种形式不断充实工业人才队伍。一是结合实际聚才。坚持“以用为本、按需引进、突出重点、讲求实效”的原则，聚焦工业园区电子机械、化工、纺织等工厂用人实际，依托中国贵州人才博览会、招商引资、专项招聘会等方式，大力聚集工业人才及团队，为推动兴仁工业化发展提供了强有力人才基础。二是聚焦重点引才。聚焦全省加快煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”产业发展要求，结合全市新型工业化发展需求，通过引进锦江技术团队200余名专家和相关专术人员，铝精深加工省外专业技术人才30余名，为工业园区铝产业高质量发展奠定了人才和技术基础。通过引进中科院物构所团队10余名技术人才，以中科院福建物构所新一代煤制乙二醇技术为基础，在兴仁建设新型煤化工技术研发中心，为煤化工产业发展提供坚强技术支撑。三是搭乘快车招才。以东西部扶贫协作为契机，通过“请进来、走出去”的方式，强化与东西部扶贫协作对口帮扶城市的人才交流工作，积极组织工业人才赴东部地区考察调研，协调东部地区高新专业技术型人才到兴仁通过专职、兼职、柔性引进等方式服务工业发展。积极发挥省、州下派的科技特派员专业优势和纽带作用，为相关工业企业解决技术难题。四是发挥优势育才。充分发挥全市范围内职业技术培训学校优势，根据区域特点、工业发展规划，动态调整专业学科设置，注重培养本土急需紧缺的高素质基层工业技能人才，开展煤矿安检员、建筑钢筋工、混凝土工、砌砖工等10余个专业技术工种培训。积极开展职校进园区，采取校企合作的方式，为入驻园区企业培养和提供所需技术工人，已为纺织服装、电子信息、装备制造等企业培养（培训）技术工人3600人，已在园区企业就业1860人。

　　优化人才服务，营造尊才重才良好环境。由市党委政府统一领导，各部门和用人单位深度参与，营造良好的人才发展环境，让人才在兴仁既有“获得感”，更有“归属感”。一是明确部门职责清单。逐条梳理人才服务事项办理流程，建立人才工作领导小组成员单位主要职责清单，为人才提供高效便捷的政务环境。二是建立服务专员制度。由组织、人社部门牵头，各职能部门、用人单位参与，建立人才服务专员制度，按照“随时受理、直接服务”“专员接件、并联办理”的方式，为高层次人才提供“一站式”常态化服务，帮助解决工作生活中的困难和问题。三是强化生活服务保障。结合工业园区离城区相对较远，住宿、娱乐、购物、医疗等方面较为薄弱的实际问题，为更好的引进和留住人才，在陆关工业园区建设8000套住房，其中2000套用于园区企业员工使用，既保障了市外及省外人才到工业园区就业住宿问题，还保障了企业用工问题。同时加强园区周边超市、卫生室等附属设施建设，为人才提供优质服务保障。

　　通过一系列人才工作举措的落地，兴仁市工业经济稳步发展，工业化进程快速推进。2020年，全市工业总产值（规上）完成109.09亿元，同比增长7.9%。工业增加值（规上）完成36.12亿元，同比增长6.6%。

　　

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