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山西沁水县：精准匹配结“师徒” 真帮实带提能力

　　

　　  山西省晋城市沁水县针对村（社区）“两委”换届后部分年轻干部经验不足、能力不强的问题，坚持从制度层面入手，探索推行“导师帮带制”，通过明确帮带对象、建强导师队伍、创新帮带形式、健全考评机制，着力构建“以老带新、以强帮弱、共建共享”传帮带体系，全面提升村（社区）干部队伍能力，为乡村振兴赋能增效。

　　聚焦“为何帮”

　　深入研判定良方

　　

　　  2021年，全县村（社区）“两委”换届后，“两委”干部年龄、学历实现了“一降一升”目标。

　　  ❖ 村（社区）“两委”班子成员平均年龄为38.3岁，35岁以下的有550名，占49.6%；大专及以上学历的有621名，占56%。

　　  ❖ 村（社区）“两委”主干中，35岁以下的有60名，占31.3%；大专及以上学历的有123名，占62.4%。

　　  在工作实践中，部分年轻干部存在工作经验少、做群众工作本领不强等问题。针对这些问题，结合工作实际，对症下药，制定出台了《关于实施“导师帮带制”全面推动农村（社区）“带头人”队伍优化提升的实施方案》，推动导师帮带工作落地生根，帮助基层年轻干部破题解题。

　　聚焦“谁来帮”

　　精准结对选良师

　　

　　  ❖ 选准帮带对象。以乡镇为单位，定期对村（社区）“两委”干部能力进行分析研判，对需要确定为帮带对象的，经研究后纳入“帮带对象库”。一般包括四类干部：新任职的村（社区）“两委”干部，软弱涣散村（社区）、集体经济薄弱村（社区）、社会治理重点村（社区）“两委”干部。

　　

　　  ❖ 选精帮带导师。以乡镇为单位，采取乡镇举荐、群众推荐、个人自荐和集体研究的方式，把基层治理经验丰富、党务工作本领高强、带富致富成效明显的人选聘为导师，纳入“帮带导师库”。一般包括七类人才：曾受到市委及以上表彰的农村（社区）优秀党务工作者，星级较高的“两委”干部，资历深、阅历广、经验足、热情高的离退休干部，高等院校专家学者，高层次人才，在某领域具有较高专业技术特长人员，本土优秀人才。

　　

　　  ❖ 因需结对帮带。综合考量帮带导师的能力特点和帮带对象的短板弱项，通过双向选择、组织选派等方式，精准结成帮带对子。根据工作需要，在双方自愿的基础上，可跨乡镇进行结对。建立帮带关系的，要签订帮带协议或颁发帮带聘书。

　　聚焦“帮什么”

　　找准症结下良药

　　

　　  明确了思想政治、基层党建、群众工作、产业发展、基层治理、能力作风等六方面帮带内容。

　　  思想政治帮带方面

　　  重点强化帮带对象政治教育，提升政治觉悟、增强党性修养。

　　  基层党建帮带方面

　　  重点强化基层党建基本制度执行，促进制度规范执行，建强基层党组织战斗堡垒。

　　  群众工作帮带方面

　　  重点强化帮带对象做好群众工作的方式方法。

　　  产业发展帮带方面

　　  重点增强帮带对象发展产业的能力，不断提升强村富民、带富致富本领。

　　  基层治理帮带方面

　　  重点增强帮带对象提升基层治理和服务群众水平，促进农村（社区）和谐稳定发展。

　　  能力作风帮带方面

　　  重点培养敬业精神和为民情怀，激发干事创业持久动力。

　　聚焦“怎么帮”

　　因地制宜施良策

　　

　　  采取布置作业法、案例教学法、实战跟学法、交流提高法、跨村带学法、区域共学法、组团帮学法等七种帮带方式，根据工作需要，按照一对一、一对多、多对一的方式进行帮带。

　　聚焦“如何考”

　　强化运用建良制

　　  对帮带导师和帮带对象实行捆绑式考核，采取“师徒”捆绑评、党员群众评议、村（社区）党组织测评、乡镇党委考评的方式对帮带效果进行评价打分，按照每种评价方式25%的权重，计算帮带考核总分。

　　  “师徒”捆绑评每季度开展一次，既看导师教的如何，也看帮带对象学的如何。

　　  党员群众评议每季度开展一次，重点围绕帮带工作的群众满意度进行民主评议民主评议。

　　  村（社区）党组织评议每半年开展一次，采取现场观摩、查阅资料、问卷调查等方式，对帮带工作成效进行评估打分。

　　  镇党委考评每年开展一次，由乡镇党委对导师帮带工作进行考评打分。

　　  同时，将导师帮带工作纳入抓党建促基层治理能力提升专项考核内容，每年在全县评比产生“十佳金牌导师”，对考评得分较高的导师在评先评优方面给予倾斜。（山西省晋城市委组织部）

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=25295&lid=68
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