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五指山市：“四项机制”推动社区干部“专职化”

　　

　　  ↑专职社区工作者招聘面试候考现场

　　  近日，五指山市完成了专职社区工作者招聘面试工作，进一步优化社区干部队伍结构。自党建引领自贸港建设“1+2+7”系列文件出台以来，五指山市为深入贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示批示精神，出台了关于加强社区“两委”干部专职化建设的系列措施，建立社区干部“专职化”管理体系，为提升全市党建引领基层治理水平奠定基础。

　　建立多样化选用机制，让社区干部“进得来”

　　  注重面向社会公开选聘与后备人才培养相结合。一是加大社会人才引进力度。面向社会公开选聘一批热爱社区工作的优秀人才充实社区干部队伍，年龄40周岁及以下具有国家承认的大专及以上学历的五指山市城镇户籍或居住满一年以上的居民均可参加竞聘。录用的社区干部待遇参照社区党组织书记待遇发放。二是推进社区工作者专业化。同等条件下优先招聘共产党员，优先录用具有社会工作专业全日制本科以上学历、取得社会工作者职业资格证书人员。三是加强社区“两委”班子后备人才培养。着力从政治素质过硬、群众基础好、服务本领强的社区居民、退役军人、大学生村官中选拔符合条件的后备干部，协助社区“两委”履行好职能。注意培养储备擅长外语的人才，持有《社会工作者职业水平证书》的居民，经本人自愿申请可直接列为后备干部。

　　建立制度化管理机制，让社区干部“管得住”

　　  聚焦干部管理有规范，做到严在日常、抓在经常。一是深化提级管理。实行社区“两委”干部备案管理制度，党组织书记由市委组织部管理，其他“两委”成员由市委组织部、市民政局和所属乡镇党委共同管理。出台《五指山市村（社区）干部人事档案管理办法》，建立健全社区干部人事档案管理制度，推进社区干部人事档案管理科学化、规范化、制度化。二是强化日常管理监督。制定履职清单，促进社区干部规范履职、担当作为。健全社区党组织书记个人重要事项报告制度，推动社区干部实施民主、廉政等管理。严格落实社区干部联审机制，严把“入口关”，确保社区干部的“纯洁性”。三是建立责任追究和退出机制。出现违反有关规定、群众满意度或组织考评满意度低于60%、拒不执行组织决定等情况的干部，年度考核定为不合格档次，取消当年绩效报酬。连续两年年度考核不合格、旷工时间连续15天或年累计30天、工作严重失职或不能胜任工作等情况的干部，取消当年绩效报酬，并依法解除劳动合同。

　　建立常态化培育机制，让社区干部“干得好”

　　  精培训强实践，不断提升社区干部队伍的业务能力。一是突出岗位培训。将社区干部培训纳入全市干部培训计划，定期实施规模化、正规化、经常化教育培训。建立社区干部初任培训、专题培训和集中轮训制度，注重实用性、针对性、灵活性。二是加强实践锻炼。注重在疫情防控、基层治理、扫黑除恶、创文创卫等重大任务中考验社区干部。组织社区干部到经济发达地区实地考察或挂职锻炼，探索选派社区干部特别是党组织书记到机关、企事业单位跟班学习。三是注重学历提升。鼓励和支持社区干部报读与社区社会工作相关的本科及以上学历教育，对取得相应本科学历并取得毕业证书的，一次性给予3000元学费补助；对取得相应研究生学历并取得毕业证书的，一次性给予10000元学费补助。

　　建立多元化保障机制，让社区干部“留得住”

　　  强化待遇保障，着力解决好“留人难”的问题。一是健全财政投入保障机制。建立工作经费正常增长机制，自今年起，每个社区每年工作经费提高到30万元，较上一年增长93.5%。统筹整合各职能部门对社区的政策支持，投放社区的公共服务资源，以社区党组织为主渠道落实。二是提升经济待遇。构建与社区干部岗位等级和绩效考核相衔接的薪酬体系。党组织书记薪酬为4200元/月，党组织副书记薪酬为4050元/月，其他社区干部薪酬为3900元/月，较上一年分别增长40%、62%、70%，往后结合实际逐步提高。另外，新增通讯、交通补贴400元/月/人。在职社区“两委”以外的后备干部参照社区“两委”干部发放通讯、交通补贴。连续两年（含两年）考核优秀社区干部自第二年起考核绩效按1.5倍发放。三是完善配套待遇。统一为在职在岗社区党组织书记统一购买人身意外伤害保险，每年组织社区工作者体检，为所有社区“两委”购买社会保险。四是加强激励关怀机制。积极推荐政治素质好、参政议政能力强、工作实绩突出的优秀社区干部担任各级“两代表一委员”和各类表彰奖励人选。及时走访慰问生活困难的社区干部。注重用好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下等机制。五是强化落实政治待遇。保证社区人才“引进—培养—使用”的连续性，根据全市的公务员和事业编制人员队伍结构和职位需要，面向本市优秀社区干部定向招录公务员、事业编制人员，真正让“专职化”社区干部在政治上有奔头、有干劲，积极融入海南自由贸易港建设和五指山“六园”建设。

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=24759&lid=43
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