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五指山市：凝心聚力解难题 攻坚克难求实效

　　

　　  深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动开展以来，五指山市坚持问题导向，以破解影响经济社会发展和群众反应强烈的突出问题为切入点，着力提升破解问题成效，切实推动“查破促”活动走深走实。

　　  查堵点，克难关，办好民生实事。市级领导班子和领导干部示范带动，坚持以一线调研、一线接访、一线包点“三个一”工作机制，聚焦人民群众和企业最关心、最直接、反应最强烈的突出问题，深入到项目现场、政务大厅、企业社区、征地拆迁等基层一线，广泛听取群众和市场主体意见建议，对群众反应的共性问题、矛盾纠纷和合理诉求，分析研判，形成调研问题台账清单。紧盯目标任务，聚焦“六园”建设，市委书记朱宏凌亲自带队到各乡镇等地调研32次，累计召开五指山市1867沙龙之文创产业、餐饮行业、民宿产业、文旅产业等行业发展座谈会9次，为企业发展热点难点问题纾难解困；针对来访群众反映的问题，以“书记接访日”为抓手，深入开展“单月下访，双月接访”活动，面对面倾听群众呼声，为群众化解矛盾纠纷和解决合理诉求成为常态。截止目前，市级领导干部开展接访下访活动共31批次33人次，共接待来访群众52批次100人次；针对审批事项赋权乡镇不多、覆盖面不广、群众办证不便利等问题，行政审批相关部门经过精准调研，将23项行政许可及公共服务事项赋权乡镇，激发基层活力，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，打通基层服务群众“最后一公里”。为进一步增强为民办实事的工作实效，以挂牌督办整改为契机，成立督办事项整改专班，定期研究解决整改工作中的重点难点问题，严格按照“转、调、改、补、兜”分类施策的原则，加快推动槟榔转产，确保不因槟榔产业政策调整发生规模性返贫致贫。

　　  破难题，出实效，提升治理能力。坚持以党建引领基层治理，针对村党组织软弱涣散、村组干部不胜任、不合格和不尽职等问题，对村“两委”干部、村民小组长、村级党组织带头人进行全员轮训，分批次举办基层党建业务专题培训班、党建引领乡村振兴示范班、乡村振兴主题培训班等4期，培训学员合计236人次，切实强化学习培训实效，不断提升基层党组织组织力。同时，从返乡创业大学生、致富带头人、退役军人中选拔了354名组织协调能力强、群众认可度较高的优秀青年充实后备干部队伍，进一步加强基层组织建设，为提升基层治理水平提供坚强组织保障。针对市场监管不规范不到位问题，组建行动小组，采取重点监管与日常监管相结合的模式，联合有关部门对私搭乱建阳棚进行拆除，对零售药店、农贸市场、食品安全进行专项突击检查，坚持边查边改，以查促改。持续加大对农村环境整治力度，紧盯影响农村人居环境整治问题，采取定期调度、通报、现场观摩、问题曝光、成效排名等方式强化工作推进，让人居环境整治提升提质。扎实推进生态环保督查整改，大力开展污染防治攻坚战和“六水共治”攻坚行动，成立7支志愿服务队，累计开展清河活动193余次，参与清河人数约568人，清理垃圾总量约50吨，推动治理工作取得新成效。同时，积极探索采用监测加奖补措施推动水源地保护工作，推进生态移民搬迁，持续保持攻坚态势，加大对房地产市场的整顿力度，坚决啃下信访“硬骨头”，标本兼治，聚力破解基层治理堵点难题。

　　  促发展，建机制，优化营商环境。持续深化“放管服”改革，针对各部门分散审批难题，通过“一枚印章管审批”的显著优势，设立11个综合受理窗口和1个出件窗口受理服务区，推行“一窗受理、集成服务”模式，制定出台“审监执信”闭环运行管理制度，全面提升政务服务效能。持续推进便民服务，以企业和群众高效“只进一扇门，办成全部事”为目标，推进“一业一证”、“零跑动”改革，选取10个行业作为“一业一证”改革试点，实现“一证准营、一码亮证”，进一步激发市场主体活力，助推自贸港营商环境优化。针对群众异地跨省办事难问题，创新打造“统一标准、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务“跨省通办”新模式，打破了地域阻隔、业务链条和数据共享堵点，满足市场主体和广大群众异地办事需求，实现“跨省通办”互联互通。大力推动问题解决，市领导通过现场协商、现场办公等方式，协调解决了市山海高速畅好出入口改造及绿化景观改造等项目推进过程中的问题，确保项目得以推进。此外，持续深化推进一批改革举措，以“五千五万法”强化招商引资，深入践行建立营商环境登门服务“123”追访、首问责任制和“六个不能等”三项工作机制，将政策优势转化为发展优势，不断提升服务效能，切实为各类市场主体投资兴业创造优越的营商环境。

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