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海南海口美兰区海府街道：党建联席集“智”献策破旧局

　　

　　  近年来，海南省海口市美兰区海府街道砥砺前行，一以贯之地坚持党建引领基层社会治理创新，围绕共建、共治、共享目标，充分发挥街道、社区党组织在基层建设中的领导核心作用，以服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建推动社区治理水平再上新台阶，力促街道党工委和党建联席单位在品牌精进和内延转型上实现双赢，从一枝独秀变齐头并进，集“智”献策破旧局，积极探索自贸港城市基层党建引领基层治理新路径。

　　聚焦联盟共建

　　建组织体系搭“桥头堡”

　　  海府街道不断提升街道社区党组织联系服务群众的能力和水平，区域化党建从无到有，结出累累硕果。

　　  “原来我们想找党建服务群众项目，不知从何抓起，资源我们有，但没找到组织。现在好了，我们有方向和伙伴了。”海府党建联席单位——海南新视线人力资源服务有限公司党支部书记唐尚森说。

　　  2017年以来，海府街道建立党建联席会议制度，以街道党工委为核心，6个社区党组织为基础，建立辖区两新、学校、医院、银行等35家驻街单位共同参与的“1+6+N”区域化“大党建”工作格局，从原来24家增加到现在35家，搭建“街道党工委—党建联席单位—社区—群众”四环承接模式，全面建立街道党建联席体系，认真落实“建、治、享”工作法，以高质量的党建引领保障区域化体系运行。

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　　  海口市美兰区海府街道开展“红色合伙人 志愿伴我行”党建联席主题实践活动 。

　　聚焦基层需求

　　建“三张清单”搭立体架构

　　  如何将党建联席单位资源、需求与党建工作目标进行有效匹配，如何实现好成果共享，这一直是街道推动党建联席会议制度的重要课题。

　　  制度的生命力在于执行。为促进结对双方实现良性互动，街道首创“资源需求卡”，出台“党建联席十大项目”，打通供需链条，平衡发展指标，健全《美兰区海府街道党建工作联席会议制度》等相关机制体制，规范党建联席会议制度的执行管理和内部运作，充分把固有经验和制度创新工作进行科学运用，发挥基层实践治理的最大效应。

　　  “辖区党建联席单位的性质、功能、优势等各有区别，在延伸党组织力量到区域网格中的方向也有所侧重，如何更好地搭建平台实现清晰化落地也是我们研究和解决的一项重要工作。”海府街道党建联席会议制度工作办公室具体负责人邢雨介绍。

　　  为提升区域党建联盟的凝聚力，实现辖区单位资源流量叠加，实现“1+1>2”更高效益的获取，街道党工委开创“三张清单”（项目清单、需求清单、问题清单），推出“十大项目”认领，充分将党建工作与经济、人文、惠民等事项有效集结，以清单式、项目化、匹配性凝聚区域党建力量，鼓励联席单位采取自带认领项目形式，以需要和需求为切入口，积极关注党建维度下的民生问题，不断扩大海府党建品牌的吸附能力，强化基层党建共同体建设。

　　

　　  海口市美兰区海府街道第一届“党建助力 爱心助学”主题实践活动。

　　聚焦治理创新

　　打造新时代区域化共治为民之路

　　  海府街道围绕加强基层党建推动社会治理创新，以管理强化、服务优化提升基层社会治理成效，实现党组织向下扎根，实现“大工委”打造组织新架构、“大党建”增添社区新活力、“大服务”带来惠民新变化。

　　  “我们家孩子今年高考751分，被华东师范大学录取，家庭经济较为困难，可以报名参加这次‘党建助力——爱心助学’活动吗?”大英社区居民黄曼雄询问道。“党建助力——爱心助学”活动于2020年启动，是在街道党工委收集公共话题分析研究基础上创新启动的项目，以党建联席会议制度为桥梁，整合联席单位资金帮扶辖区上学难的家庭，改变原有单一的政府输出帮扶的渠道，进一步扩大公众群体受益覆盖面。2020年至今，已帮助辖区22名大学生解决上学难问题，得到辖区联席单位资金支持3万余元。

　　  海府街道党工委积极找准基层党建工作与凝聚群众力量相结合的突破口，把党组织作用发挥延伸到群众视野，进一步提升了群众对党性的认知程度和对街道工作的支持力度，走出独居风格的“党建+社会治理”新路径。

　　  街道根据党建联席单位、街道党工委、社区、群众“四级”不同的工作维度、需求适时调整年度项目计划，创新打造“党建联席——中秋慰问困难党员”“党建助力——爱心助学”“新春微心愿”等20余场系列主题活动，把领域党建放在区域里抓，将联席单位作用发挥在日常。4年来，在街道党建联席各单位的共同努力下，实现社区治理、资源对接、点亮心愿、爱心助学等10项结对项目落地，共慰问120余名困难党员、资助22名贫困大学生、实现66名群众“微心愿”。

　　  “以前，我们公司也经常参与社区一些活动，但从志愿常态方面考虑还是比较不固定，现在无论是参与范围、参与频率、沟通效率等方面都有了改变，这一切都是从街道建立党建联席会议制度开始。”海南源创网络科技有限公司党支部书记王鑫基说。近年来，街道持续将党建联席会议制度的推动执行与辖区疫情防控、“巩文巩卫”、生态文明、征地拆迁等社区治理项目进行有效融合，把社区治理过程中发现的问题晒出来、亮出来，打好党建“服务牌”是街道党工委推动党建联席会议制度落地的主要举措之一，把原来政府人员的固有输出方式转变成为“成群结队”灵活方式，不断扩大社会力量的参与治理，确保区域化党建与社会治理创新同频共振。

　　  2022年，海府街道党工委坚持党建引领，紧扣城市基层党建转型发展和人民日益增长的精神需求，着力增强区域党建联动的深耕细作，持续在社会基层治理方面念好“实”字诀，积极构建区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的城市基层党建引领基层治理工作新格局。

　　  （稿件素材由美兰区委组织部提供 记者：郭文治 郑新钰）

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=25288&lid=33
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