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基层问题不能“一长就灵”

　　近年来，“某长制”治理模式逐渐“走红”，河长、田长、林长等诸多职务，一定程度上压实了基层的治理责任，为基层治理提质增效。但“某长制”是否是基层治理的“灵丹妙药”？基层问题真的“一长就灵”么？如何推动“某长制”发挥实效？这些问题值得深入思考。

　　事实上在实践中，一些地方盲目大力推行“某长制”却收效甚微，有的甚至引发形式主义，造成治理混乱。比如，有的地方处处“设长”，却缺乏具体配套方案，导致“某长制”空转。又如，有的地方推行“某长制”时，缺乏对不同相关部门职能间的统筹，导致部门间配合度下降。再如，有的地方罔顾实际，将治理事项推向一人，造成基层“某长”身兼几职、身心疲惫、分身无术，进而消极被动应付。可以看出，对症下药优化“某长制”治理模式，推动“某长制”发挥实效，是亟需解决的现实课题。

　　首先，要合理安排人员与职责。“某长”不是“空头衔”，而是有“在其位，谋其职”的实在责任。要依照实际需要，合理安排牵头负责人和具体职责，既避免“某长”身兼多职、无暇管理，也避免相关部门间职责不明、难聚合力。

　　其次，要强化问题导向。基层治理重在服务群众、解决问题，这就需要加强前期调研，聚焦群众所需，精准施策。例如在治理水污染时，河长应该对哪里有污染、具体多严重、污染哪里来等情况了如指掌，为后期精准施策提供基础和依据。

　　最后，要因地制宜创新制度。不同地方实际情况有异，一项制度很难做到“放之四海而皆准”。故而对“某长制”的具体应用，也不能照搬照抄、机械运行标准化“模板”，而要结合当地实际，因地制宜、因事制宜，突出重点、找准抓手，灵活而有创造性地开展工作，避免制度“水土不服”“隔靴搔痒”。

　　责任编辑：魏捷

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/jwsp/20220622/70197.shtml
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