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释放基层党组织乘数效应

　　党的力量来自组织，组织能使力量倍增。全国组织部长会议强调，要完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强各领域基层党组织政治功能和组织力凝聚力。使组织力量倍增，一个重要方面，就是要推动每一个基层党组织把脉自身建设、找准薄弱环节、明确努力方向，在实现乘数效应中，使党的领导“如身使臂，如臂使指”。

　　在“严”上用力。党组织有没有力量，关键在于组织体系建设是否严密有力。“本强则茂，基壮则安。”要牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力加强农村、城市、机关、学校、两新组织、新业态新就业群体等领域党建工作，持续用力固根本、补短板、强弱项，推动基层党组织全面进步全面过硬。要创新“互促型”“融入型”“帮带型”“产业型”“服务型”等党组织设置形式，打破地域、行业、城乡壁垒，通过区域联建、结对共建、龙头带建等做法，让党的旗帜高高飘扬在每一个基层阵地。要全面推进党支部“标准+示范”建设，动态清零软弱涣散基层党组织，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、减少后进支部存量，确保贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”畅通无阻。

　　在“专”上用心。火车跑得快，全靠车头带。基层党组织战斗能力强不强，基层干部队伍最关键。要紧紧围绕“人”这个根本，谋硬招、出真招、亮实招，全力推进以党组织书记、社区工作者、两新组织党务工作者为重点的基层干部专业化体系建设。要选优配强党在农村的带头人，完善分级准入、梯次晋升、精准培育、差异激励、动态管理体系，助推乡村振兴“领头雁”飞得更高、行得更稳。要深入推进社区工作者职业化体系建设，健全完善“全科社工”培养机制和待遇提升机制，探索加强免费体检、带薪休假、继续教育等保障力度，推动社区工作者成为有干头、有前途、有尊严的职业。要加强两新组织党务工作者队伍建设，全面落实分类培训、持证上岗、“红领津贴”等制度，推动重点商圈、楼宇党建工作指导员全覆盖，促进专心专业、专职专干，确保“两新”组织党建有人抓、抓得好。

　　在“联”上用劲。基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。提高基层党组织治理力，要牢固树立城市大党建理念，发挥街道社区党组织在区域化党建中的“动力主轴”作用，完善党建引领基层治理体制机制，推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理的效能优势。要锻造“红色引擎”。完善“抓管带”工作机制，推动党的组织纵向到底、横向到边。要深化结对共建。全面开展“红色物业”创建，健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，将快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体纳入基层治理体系，发挥贴近一线、服务群众的行业优势。要强化党建联建。探索党员常态长效参与社区治理的工作机制，充分发挥社区党员干部、机关下沉党员、民警、片医、物业人员、志愿者等力量优势，探索“平战转换”机制，有序应对疫情防控常态化和基层急难险重任务，以党建赋能激活基层治理“神经末梢”。

　　在“合”上用情。基层党组织凝聚力是基层党组织发挥战斗堡垒作用的集中体现。坚持党群同心、干群合力，使基层党组织成为群众的“主心骨”，才能真正引领群众听党话、跟党走。要更多地倾听群众心声、回应群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题，将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户。要深化争创“红色地标”专项行动，突出“共建+效能”“共治+服务”“共享+智能”，积极打造“一核多点”的一体化“15分钟党群服务圈”，推动大门常开、场所常用、活动常办、群众常来。要深化“我为群众办实事”实践活动，推动各类型基层党组织围绕产业发展、乡村振兴、社会治理、民生改善等领域，领办实事项目，切实做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受。要持续深化“到进访”活动，推动区街社干部“村村到、户户进、人人访”，以“泥腿子”“钉钉子”的精神摸清摸透基层村情、户情、人情，在“三提三知”中把好事做实、实事做好，在“雪中送炭”的同时做到“锦上添花”。

　　（作者：程东 江苏省徐州市云龙区委常委、组织部部长）

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