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常德市武陵区：发挥政治引领作用 推动城市基层治理

　　习近平总书记指出：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。”近年来，常德市武陵区立足新形势新要求，发挥政治引领作用，推动城市基层治理，为构建科学高效的社会治理体系、打造平安稳定的社会治理环境提供坚强组织保障。

　　推动城市基层治理，必须发挥政治优势。发挥基层党组织领导核心作用，对健全城市基层治理体系、提升基层治理能力有着十分重要的意义。武陵区作为中心城区，有近70%的常驻人口居住在各类小区，也就是说会有70%的矛盾发生在小区。在德景园、恒大华府等大型小区，常驻人口甚至已经超过一个社区的人口规模，因此要组建小区党支部，把党的领导延伸到基层微治理的最小单元，十分有必要。小区党支部充分协调业主委员会、物业服务公司、小区居民、社会组织之间的关系，把矛盾化解在小区，这样才能夯实城市基层治理的基础。2021年，区委组织部以党建引领解决住宅小区管理方面出现的问题和隐患，围绕小区党建全面发力，制定了人员清单、问题清单和服务清单，厘清小区党支部、业委会、政府的职责权限边界，建成小区党支部108个，打造了汇景城、经泽星都等多个小区党建示范点。通过抓小区党建，把矛盾化解在小区，小区治理水平得到明显提升，群众满意度不断提高。今年，区委组织部将全面铺开小区党支部建设，实现有物业管理的小区应建尽建，对无物业管理的小区探索建立党支部，不断把党的组织优势和政治优势转化为基层治理优势。

　　推动城市基层治理，必须筑牢政治忠诚。推进基层治理能力和治理体系现代化，基层干部发挥着至关重要作用。实现基层治理长治久安，必须不断强化基层干部党性锻炼和理想信念教育。一是要严明忠诚教育。要持续深入开展政治教育、警示教育、英模教育，着重提高党性教育在干部教育课程体系中的比重，组织党员干部前往薛家村、林伯渠故居、武陵监狱等地开展党性教育，持续坚持和完善政治轮训制度。二是要严肃组织生活。大力弘扬自我革命精神，以开展巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题民主生活会、组织生活会等“三会一课”为抓手，严把会前准备关、会中引导关和会后整改关，有针对性进行批评与自我批评，确保会议开出高质量新气象。三是要严格政治督察。突出精准精细，深化政治建设考察制度，注重在平时考核考察和重大工作一线考察干部。今年4月份，省内疫情防控形势严峻，区委组织部派出3个考察组，深入疫情防控一线，立体化、全方位考察干部，坚持以言察政、以行观政、以事验政，将考察结果作为干部的选拔任用、评优评先的重要依据。

　　推动城市基层治理，必须凝聚政治力量。基层治理是复杂的系统工程，必须运用系统思维，找准党建引领基层治理的着力点，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力。一是要坚持党务共建。健全区、街道、社区、小区四级联动机制。区委总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提思路、定政策、强指导。街道统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。二是要坚持区域共治。基层党组织有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系，健全在职党员、“两代表一委员”到社区报到、在小区参加志愿服务制度，我区2021年度就有2148名在职党员在全区103个社区累计开展志愿服务活动6567次，在参与社区共同治理中充分发挥了党员先锋模范作用。三是要坚持服务共享。把资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群众的资金、资源、项目整合进社区，最大限度服务好居民群众。组织好学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿者队伍，广泛开展各类服务。

　　（ 中共常德市武陵区委组织部）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/05/26/13771305.html
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