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长沙市雨花区东山街道：“一里三桥”南雅模式，基层治理换发新气象

　　“太好了！小区装上新变压器，以后用电稳定了，也安全了。”长沙市雨花区东山街道南雅社区雅致名园小区的居民感叹到。此前，雅致名园小区几栋楼因变压器年久失修，导致突然停电。社区党组织带领小区党支部、楼栋单元长和物业公司召开紧急会议，发动资源借电缆，给居民供上了临时电。随后，通过多方议事，开展公开竞标、议标确定施工单位，安装新变压器。近日，新变压器经过测试，达到验收标准，正式运行。

　　近年来，南雅社区不断加强基层党组织建设，增强党支部战斗堡垒作用，强化区域化党建共建，构建党建引领基层治理的“一里三桥”南雅模式，逐渐形成了崇德向上、邻里和谐的良好氛围。

　　连心桥，整合“人人尽责”多元要素

　　南雅社区积极探索小区管理新模式，构建起了社区党支部、社区居委会、小区联合党支部、业委会、监事会、物业公司“六位一体”的小区管理新格局。小区党支部牵头抓总，担任“召集人”角色，社区居委会担任“调解员”角色，业主委员会担任“执行员”角色，业主监事会担任“监督员”角色，物业公司担任“服务员”角色……在党组织引领下，南雅社区架起六方协商议事的“连心桥”。

　　凤凰佳园、凤凰苑小区是南雅社区的两个公租房小区，装修大件垃圾如何分类？如何规范垃圾收集点？这曾经是两个令人“头疼”的难事。社区党组织了解情况后，发挥“连心桥”作用，组织各方主体讨论、协商，最终决定在小区建立装修垃圾收集站，配设可推拉折叠的顶盖和门。如今，居民再也不用担心垃圾被雨水浸泡、生活垃圾混投等情况造成异味。

　　南雅中学至凤凰苑的背街小巷部分路段无路灯，夜晚出行存在一定的安全隐患，安装路灯的需求迫切。为解决这一问题，南雅社区党支部组织各方开会，就路灯安装数量、位置、亮度等问题充分征求居民的意见和建议，落实安装工程责任与时间节点。不久，13盏太阳能路灯全部投入使用，居民们交口称赞。“新装的路灯亮起来了，晚上出门方便、安全多了。”居住在凤凰佳园的居民刘阿姨难掩欢喜。

　　“党员问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”，聚焦居民所思、所急、所盼的烦心事、困难事、大实事等热点难点问题，南雅社区采取“网格+”全视角，升级打造“红色网格”，整合“人人尽责”多元要素，提升为民服务水平。

　　幸福桥，打造“人人享有”幸福生活

　　如何为城市居民提供好“最后一百米”服务？南雅社区在小区建立党支部，不断加强业委会建设，完善物业公司的管理服务，构建三方主体“党建引领，多元协商，群智共建”的治理模式，破解社区基层难题。

　　业主委员会筹备期间，社区党支部当起临时“管家”，小区党支部带领楼栋党员、单元长建立议事规则，积极参与治理，把小区管理的井井有条。南雅社区全面推行党员“双向进入、交叉任职”，促进小区业委会工作不断规范。在公租房小区，试行筹建“租委会”，为小区解决违章搭建、楼道种菜、停车管理等一系列问题。

　　“小区建起党组织，问题有人牵头管，而且一管到底，纠纷矛盾就少了。党员进入业委会，人熟了，心齐了，事情就好办了。”小区联合党支部书记唐金鹏说。项目提质服务优化、收益收支公开透明、科学考评制度兜底，南雅社区不断促进小区物业管理服务优化，完善单元楼栋网格支撑、畅通矛盾化解协调机制，搭建起了物业服务企业与小区居民间的“幸福桥”。

　　收集群众问题30多项，组织议事会议20余次，修复门厅瓷砖、增加14个监控，更换消防栓门、安装楼顶晾衣绳、补种绿化、更换道闸……在雅致名园小区联合党支部的推动下，18项民生提质事项顺利完成。

　　彩虹桥，汇聚“人人有责”治理力量

　　“我们有七支志愿服务队，选取彩虹七色代表不同意义，七支队伍进行了分工，既独立又合作地开展各类为民服务项目。”南雅社区党支部书记刘洁介绍。

　　2015年1月，南雅社区“彩虹桥”学雷锋志愿服务站成立。之后，志愿服务站入户听居民诉求、门前搞居民活动、楼栋解居民难事，不断完善交流平台和服务体系。7色志愿者队伍，500多名志愿者，在社区内常态化开展扶贫帮困、助残助老、文明实践等30多个志愿服务项目，搭建起传递爱的“彩虹桥”。

　　此外，“彩虹桥”学雷锋志愿服务站与南雅中学联动，建立起南雅中学校外实践基地。垃圾分类、结对帮扶、亲子讲座、法制宣传，捐书助残等丰富多彩的活动，给青少年进社区实践提供了平台。南雅社区不断延伸“党建+”思路，以七彩志愿服务队为基础，壮大志愿者队伍，引入社会力量，创新网格化管理机制、共驻共建机制，汇聚起“人人有责”治理力量。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/05/27/13772533.html
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