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吉首市：集体经济蹚新路乡村振兴正当时

　　今年以来，在吉首市委市政府的坚强领导下，己略乡党委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，立足宜居、宜业、宜养、宜游“四宜”工作定位，重点推动“文旅、茶旅、农旅”三旅深度融合发展，谋划布局“十百千”茶旅融合发展工程，率先在红坪村探索实行政府主导、平台运营、村级联合、村民参与的工作模式，成立湘西州首个乡村联合投资公司，助力乡村振兴。

　　摸清底数，因地制宜，实现产业“百花齐放”。近年来，红坪村大力发展黄金茶产业，茶叶种植面积从1650亩向2000亩进行突破，投资完成80万建成茶叶加工厂，2021年产值750余万元。特色生态养殖产业发展喜人，共建成28亩百万羽鹌鹑养殖基地1个，40亩30万只牛蛙养殖基地1个，年出栏1000头以上养猪场1个，50头黄牛养殖大户1个，100箱养蜂大户1人，20亩花卉苗木挤基地一个。2021年村集体经济收入20万元，2022年预计突破50万元。在乡村振兴、农旅融合的时代背景下，乡党委政府将红坪村确定为己略乡乡村旅游示范点，出台《己略乡红坪村乡村旅游示范点项目规划》，以“七彩红坪”为主题，依托丰富的山水资源，建设夯吉公路七彩线和浪头河亲子休闲旅游线，规划布局苗寨文化区、苗族农产品展销区、生态田园区、戏水娱乐区、网红打卡区、农耕体验区、露营探险区、烧烤聚会区、盆景花卉区等九大功能区，打造集观光旅游、亲子游玩、艺术游学、农耕养生于一体的现代休闲观光农业产业链，不断完善旅游基础设施和配套服务设施，从以观光为主向休闲、体验、度假、康养转变，做好“农旅融合”文章。

　　广开思路，探索模式，全面“活血”破瓶颈。为破解村集体经济发展后劲不足的问题，集中优势力量强力发展乡村旅游产业。己略乡红坪村积极探索新发展模式，由乡党委统筹，打破村域界限，所辖行政村均以闲置的集体资金入股成为“合伙人”的形式，率先成立了全州第一家乡镇级平台公司——吉首市己略文化旅游发展有限责任公司，从事乡村旅游资源开发投资。公司成立董事会，由政府控股，重大决策均报乡党委研究并备案，各出资方按出资额度占比股份。政府采取行政化与市场化运营相结合的模式加强对公司的领导，挑选优秀事业编制干部兼管公司日常事务，聘请专业人士具体负责公司的日常运作，从而提高服务管理水平，同时调整少数干部（不领取报酬）分工到公司兼职，利用公司具有的资金、管理、人才、技术等优势进行旅游基础设施建设、旅游资源开发、旅游产品研发、旅游市场开拓、旅游品牌创建等项目。吉首市己略文化旅游发展有限责任公司成立初期，以立足周末经济、节假日经济、亲子休闲经济的定位，率先整合红坪村河滩地资源，建成了聆水阁休闲度假基地。“五一”期间运营以来，市场效益良好，迅速成为了吉首城区及周边市民周末游玩的好去处。联合投资公司的成立，不仅多元化辐射经济确保了村村都有稳定的集体经济收入，更是吸引外出务工农民返乡就业创业，带动村民共参与，统筹优化了全乡资源，发展了集体经济模式，实现了村集体经济发展从“被动输血”向“主动造血”的转变，使己略乡乡村旅游步入企业化管理的先行轨道，带动乡村旅游业快速发展。

　　集智聚力，“招蜂引蝶”，涵养人才“源头活水”。下好乡村振兴“大棋局”，走好村集体经济“关键一步”，需要汇聚一批乡土人才共同发力。己略乡党委以村支两委换届为契机，优选配强红坪村村级班子，建立红坪村大学生人才库，把有发展潜力的村民培育成乡土人才，同时，把转业退伍军人、高中以上毕业生、外出务工返乡有一技之长人员、企业下岗人员等作为乡土人才培育对象，按照不同类型，分门别类进行登记管理，结合村集体产业发展需求，有针对性地组织各类别乡土人才进行培训，学习现代化新兴农村产业技术，不断提升乡土人才专业素质。

　　驻村工作队湘西州人社局发挥后盾单位职能优势，通过“周五创业沙龙”、返乡创业园、技术技能培训等方式，着力为红坪村培养带不走的乡土人才优势，共开展培训班4期，参与村民200多人。以创新创业政策鼓励，吸引红坪在外的能人、大户返乡回来创业，并吸纳进入村支两委中来，由村集体提供资源对接服务。原本在外的党员能人龙兴文，目前担任了村民监督委员会委员，在村里养殖肉牛70头，带动了5名村民共同创业，并参与了村展销中心运营。2021年红坪村发放创新创业扶持资金20万余元，有效破解村集体经济发展人才瓶颈。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/07/13787063.html
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