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永州市零陵区：党建引领创新互助养老“新模式”

　　永州市零陵区邮亭圩镇充分发挥党组织战斗堡垒作用，充分利用村庄伦理共同体，以村为单位积极探索“时间银行”互助养老服务模式，充分调动“年轻”老人、健康老人积极性，用互助社将留守老人组织起来，实现老人互帮互助“抱团取暖”，解决年轻人的后顾之忧，传承良好的乡风民风，为乡村治理助力，助推乡村振兴。

　　一、坚持党建引领，建立凝聚群众的“主心骨”。充分发挥制度优势，以党的建设引领基层治理创新，强化基层队伍建设，加固思想基石，凝聚基层党员的战斗力。一是成立老年支部。以岿山村为试点，单独成立老年支部，从属村党总支的领导，由德高望重的老党员任支部书记。二是构建成员队伍。岿山村已与4月24日正式挂牌成立“老年互助社”，60多名老人为其揭牌，老年支部书记任社长，主要成员由身体硬朗的老党员、热心公益的老农民、退休回乡的老干部、老教师、老工人组成。三是建立制度保障。目前岿山村建立了“道德银行”积分管理制度、信息台帐制度、学习培训制度、结对走访制度、老年志愿者制度、老年志愿者评先评优制度、老年活动制度，明确了老年互助社的成员、管理、目标、内容等。

　　邮亭圩镇岿山村老年互助社揭牌

　　二、坚持村民自治，念好涵养家风的“道德经”。最大限度调动老年人参与基层治理的积极性、主动性和创造性，充分发挥互助社自我组织、自我管理、自我服务的优势，坚持实现民事民议、民事民管、民事民办。一是强化党员自我作表率。严格要求老党员作表率，将老年支部的要求变为自觉行动，起好模范带头作用，同时加强教育培训，提升老党员的政治觉悟和工作能力。二是发动老人自觉成主体。通过多种宣传形式广泛宣传“我为人人，人人为我”公益互助，采取多元化的教育引导，用乡愁故事、传统家风家训、自己身边的好人、“十星文明家庭”等和风化雨，道德润人。三是支持老人自愿树新风。倡导老年人积极参与村务监督、优化民事民决、制定村规民约移风易俗、制定文明向上的良序新风，培养集体荣誉感和归属感，引导村民自觉规范自身行为、引领乡村道德风尚。

　　邮亭圩镇岿山村村医为老年互助社成员进行老年急救简易培训

　　三、坚持服务优先，打造化解矛盾的“减压阀”。乡村是一个“熟人社会”，在乡村治理的过程中，老党员、老干部、老农民有着丰富的人生阅历和生活经验，在农村、在乡邻中发挥着“威信效应”。一是坚持讲堂自办互受教。利用乡村讲堂让老人自我教育、互相学习赋能提质，发挥专业特长和自身优势当先生，讲好崇德尚善的好故事当故事大王。二是倡导老人自娱乐晚年。互助社大力倡导有益身心的文娱活动，组织编排快板、渔鼓、三句半，跳广场舞、打太极拳，下中国象棋、读古诗词、传非遗文化等老年文体活动，让留守老人既消磨了时光，又愉悦了心情，还焕发出活力。三是调动老人自主创平安。互助社根据老人的特长分为日常照料组、走访关爱组、新风倡导组、调解维权组、文体活动组等，创新推出“十户联防、百户学法、千家老人护村庄”，开展矛盾化解、联防联治、打理红白喜事、开展道德风尚评议和平安乡村志愿行等。

　　邮亭圩镇以老年互助社为依托，以老年志愿服务为补充，弘扬中华民族敬老爱老优良传统。利用熟人社会凝聚正能量，为农村老人送服务、送关爱，帮助解决生活困境，丰富精神文化生活，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，实现了老人自身价值的升华与拓展，让农村老年人更有获得感、幸福感、安全感和成就感，构建共建共治共享乡村善治新格局。