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溆浦县北斗溪镇：建好“3+5”组织，让人人参与治理

　　溆浦县北斗溪镇创新开展以村党组织为核心，村民代表大会为决策主体，村委会为执行主体，村监委会为监督主体，成立以村集体经济组织、红白喜事理事会、幸福基金会理事会和老年协会、计生协会、关工委、共青团、妇联组成的“3+5”群团组织为补充的“五位一体”治理平台，汇集推动乡村振兴合力。

　　各村立足农村“熟人社会”，根据村内具体事务，形成党支部统一领导，村委会、监委会和各类组织分工协作、高效运转的基层治理“战斗堡垒”，有效调动了农民“自己的事自己办”的积极性和主动性，实现农村事务的民事民议、民事民商、民事民管，破解了空心村治理人才缺失情况，为乡村治理补充力量。

　　以北斗溪镇华荣村为例，该村外出务工人员较多，空巢老人和留守儿童情况较为普遍，“我们村干部日常工作较忙，要全部走访完村里的空巢老人和留守儿童，需要很长时间。”村支书黄峰感叹道。华荣村群团组织探索关爱工作 “三点一线八爱心”工作法，“三点”即：政府主导、学校主体、社会参与；“一线”：即全天候为留守儿童在阳光下健康成长服务；“八爱心”即：爱心档案、爱心卡片、爱心阵地、爱心视频、爱心爸妈、爱心活动、爱心电话、爱心礼物。随着群团组织的建立，曾经困难的工作也逐渐变得简单了。

　　摸清民情，走访到位。群团组织成员深入全村12个村民小组，305户人家走访，做到走访调查不漏一户，特别是对60岁以上的空巢老人和15岁以上的留守儿童进行重点走访，并准确掌握他们对生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文化娱乐等具体事项的需求和意愿，按户建立空巢老人和留守儿童专门档案和联系卡，对一些老、弱、病、残的特殊对象重点登记管理，便于跟踪服务。

　　搭建平台，关爱到位。在村级组织活动中心和村部小学建立关爱服务活动中心，配有医疗保健室、图书室、亲情视频聊天室、餐厅及卫生间等，并添置了电视、图书、体育器材等各种文体娱乐设施，并在居住相对分散的村民小组分别设立关爱服务分支点，实现了关爱服务全覆盖。

　　组建团队，服务到位。着力打造“三个服务团队”：即镇村干部、群团组织成员、学校在职教师组成的日常关爱服务“主力军”；党员、网格员、社会爱心人士为主的关爱服务志愿者队伍；乡村坐诊医生、亲情视频电话操作者、心理辅导者等负责特殊服务的专技特长服务团队。村组干部和群团组织成员至少三天“一登门”，帮扶志愿者做到每周“一敲门”，通过电话问候、陪伴聊天、走访慰问等多种方式进行日常精神关怀服务。在中秋、重阳、六一等传统佳节和过生日等特殊日子，服务团队会组织一系列活动，老人和孩子们也可以在学校和村服务中心的视频室，以亲情视频和亲情电话的形式与亲人“线上”团聚。同时老年协会、关工委也会定期联系乡村医生，开展健康保健知识讲座和义诊，为他们免费提供保健咨询、健康体检。

　　关爱服务工作是一项社会性的公共管理服务工作，要维续持久生命力，全民参与和低偿服务是关键，群团组织的参与，调动了群众的积极性，切实让乡村服务走向了老百姓的身边，是新时代党群干群关系的应有之义。（中共溆浦县委组织部）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/21/13805938.html
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