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长沙县：抓实“五个到户” 提升治理水平

　　2021年以来，长沙县发挥党建引领作用，深化“五个到户”（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）工作，组织全县2万余名党员开展联户大走访，进一步融洽了党群关系，提升了治理水平。

　　联网到户 覆盖有广度

　　织好网。全县按照“规模适度、街巷定界、无缝覆盖”的原则，采用三级网格架构，共划分19个镇（街道）一级网格、217个村（社区）二级网格、2262个三级网格。各镇（街道）、村（社区）、组等工作力量全面下沉，专兼职网格员数量4200余人，履行“一员多岗”的工作职责，形成“人在格中走，事在网上办”的网格化管理模式。

　　分好工。镇（街道）主要领导担任一级网格长，村（社区）党组织书记担任二级网格长，各党小组长、村民组长、优秀党员等担任三级网格长。每个子网格根据实际情况，推选若干名网格员，每名网格员对接联系5名左右群众。

　　结好对。重点项目、企业、人群由领导结对联；脱贫不稳定户、边缘监测户、低保户、五保户、残疾户、留守儿童户、大病重病慢性疾病户、社团组织等，由镇（街道）及村（社区）干部、“两代表一委员”等分类深入联；普通家庭根据网格划分，由党员实现网格全面联。

　　联点结对，走访有深度

　　推行“六个一”措施。县委常委带头开展联点工作，通过“明确制定一份发展蓝图、开展一次全面调研、参加一次党内组织生活、讲授一次专题党课、开展一次慰问帮扶、开展一次谈心谈话”等“六个一”措施推进联系服务群众上新台阶。各级领导以上率下、以点带面，掌握基层情况，解决基层问题。

　　开展大走访。组织开展“入户大走访、入心拉家常”活动，制作“便民联系卡”“政策明白卡”，挨家挨户地进行入户走访，联户党员逐户发放“五个到户”联系卡20余万份。日前，围绕疫情防控、房屋质量排查等工作，仅县直单位就组织党员3.27万人次上门入户。19个镇（街道）实现入户走访全覆盖。

　　提供大支持。在265个机关单位党组织、两新党组织与217个村（社区）党组织中全面开展结对共建活动。根据村（社区）需求清单、后盾单位资源清单，共同结对成近400份项目清单，支持项目资金1800余万。县总工会党支部在免费职业技能培训等方面给予黄兴镇沿江山村支援，基层群众幸福感得到提升。县城管局环卫支部、市政支部等指导湘龙街道石子社区开展路面提升改造，解决沿线缺失绿化带、缺少垃圾桶、路沿石破损等问题，城市品质得到进一步提升。

　　措施务实，帮扶有温度

　　明确“五个一”规定动作，确保干有方向、联出实效。

　　拉一回家常。联户党员干部参加一次群众家庭会，与群众同坐一条凳、同围一张桌，了解群众家庭基本情况，摸清群众最关心的问题。青山铺镇党政班子成员带头、69名机关干部蹲点，入百姓门、听家中事。

　　送学一套“惠民政策”。逐户发放“政策口袋书”“政策明白卡”，建立“应落实、已落实、未落实”三张清单，对未落实的跟踪代办、应享尽享。北山镇推行“政策集市”，将常用的种粮、建房、惠农等8类103条政策送到田间地头。春华镇春华山村第一书记陈军上户主动为村民宣讲大病救助政策，得到群众点赞。

　　解决一批“急难愁盼”。对群众反映的问题，能及时解决的立行解决。湘龙街道湘贸社区组织党员、辖区共建单位先后解决“小区楼顶种菜”“工地劳资纠纷”“辖区举牌收车”等难题共计210余起。今年来，全县通过党员联户共解决群众“急难愁盼”问题3673个，化解矛盾纠纷531起。

　　圆一个“微心愿”。持续开展“点亮微心愿 服务微民生”活动，实现群众关心的“小愿望”，不断提升了群众在家门口的获得感和幸福感。近两年来，开展“微心愿”活动500余场次，圆梦“微心愿”4346个，并初步形成了湘龙街道湘瑞社区“湘瑞益+”微心愿等一批服务群众的特色品牌。

　　帮扶一批“产业就业”。群众想做什么、能做什么就重点帮助什么、支持什么，为产业户提供资金、技术、销售等服务，为就业户提供岗位信息、技能培训等服务，帮助有意愿、有条件的群众发展小养殖、小菜园、小果园、小买卖300余家，带动2500余名村民就近就业。

　　机制明晰，组织有力度

　　责任机制明。构建党员负责联系、村（社区）负责组织、县级负责统筹的工作机制，村（社区）党组织每月召开1次民情碰头会，镇（街道）每月召开1次民情分析会，帮助解决村里的突出问题。同时，每月召开讲评会，征集“民情小故事”，推广好典型好做法。开慧镇、路口镇今年已推选20个一季度优秀联户党员干部、联户优秀事例。

　　反馈机制快。党员每月至少1次以上登门了解联系群众的生产生活情况，及时掌握群众的思想、工作情况。日常工作中，网格员、联户党员和镇村两级遇到突发事件，随时上报具体情况。泉塘街道泉塘社区党员在走访中发现未来蜂巢小区有高空抛物现象发生，党支部引领，小区业委会、物业、志愿者等多方参与整治。通过召开联席会、征求意见、确定项目、进场施工，一个月内完成了48个高空抛物专用摄像头的安装，得到了小区居民的充分认可。

　　考核机制严。将“五个到户”工作列入抓基层党建述职评议考核，健全群众评议办法，通过民调电话、现场督查等方式，把“评判权”交给群众，让联户干部有压力更有动力。2021年，县民调中心抽取6500名群众对“五个到户”情况进行回访，综合结果运用到县对镇（街道）及镇（街道）对村（社区）考核中，兑现奖惩。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/06/15/13797812.html
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