政讯通中心

淄博：建立保障体系 提高办案质量

　　实现纪检监察工作高质量发展，离不开审查调查工作的高质量，审查调查工作的高质量关键是要抓好办案质量。2020年，山东省淄博市纪检监察机关立案件数、处分人数、移送检察机关人数，同比分别增长54%、73.4%、4.8%。全市各级纪检监察机关在加大办案力度的同时，全方位构筑办案质量保障体系，着力打造“铁案工程”，以审查调查工作的高质量推动保障纪检监察工作高质量发展。

　　强化制度建设，规范办案程序。健全完善各项制度，让查办案件各个环节有章可循、规范运行，是确保办案质量的前提。围绕建立办案质量保障体系，淄博市纪委监委从线索处置、审查调查、案件审理、协作配合、监督管理、组织领导6个方面建立健全48项制度规定，形成程序规范化、衔接制度化、效果最优化、评查常态化、责任明晰化、指导精准化的制度体系，为提升审查调查工作质量提供有力支撑。在线索处置方面，建立完善信访举报分类处置、问题线索处置管理、规范线索分析处置会议等制度办法，保证各类线索处置的精准规范高效。在审查调查方面，制定《关于做好审查调查思想政治工作的指导意见》，总结提炼18种借鉴性、操作性强的方式方法，提升了做好思想政治工作的能力水平。

　　强化监督管理，压实办案责任。通过严格的监督管理，及时纠正审查调查中存在的问题，保证各项制度执行到位，是确保办案质量的关键。淄博市纪委监委在加强案件承办部门内部监督管理的基础上，注重发挥案管部门、审理部门、干部监督部门等职能作用。严格督查督办，案管部门负责抓好问题线索处理、审查调查措施使用、办案安全工作的督促检查，对存在的问题及时下发督办清单，跟踪督办、办结销号。严格质量管控，审理部门抓好办案质量的日常审核把关，开展办案质量评查，加强评查结果运用和问题督促整改。严格纪律约束，采取介入式监督模式，在重大典型案件审查调查过程中，由干部监督部门派员监督。

　　强化考核奖惩，注重能力提升。淄博市纪委监委注重加强对办案质量的考核奖惩，严格问责追究，认真执行审查调查工作过错责任追究办法、关于对问题线索办理中违规违纪行为倒查处理的规定，强化追责问责倒查，倒逼办案质量提升。同时，不断提高全市纪检监察机关办案人员能力水平。通过“导师制”培养、定期举办审查调查业务培训班，加强日常教育培训。坚持“一案三报告”，案件审查调查结束后，案件承办部门撰写案件剖析报告、案件总结报告、案发单位政治生态评价报告，推动办案人员在总结中提升能力。建立案件查办总结会制度，总结经验、分析不足，提出改进建议。健全一体化办案机制，遇有重大案件，从全市纪检监察机关抽调人员到专案组，通过以干促学、以案代训方式，一体化提升市县两级执纪办案能力。（孙庆雷 作者系山东省淄博市委常委，市纪委书记、监委主任）