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烟台高新区：“四专”协同规范“小微权力”运行

　　今年以来，烟台高新区积极探索实践，通过建立专门基地、聘请专职人员、打造专业平台、强化监督执纪，构建起“四专”协同的村级“小微权力”精准监督体系，从源头上遏制农村腐败和作风问题发生。

　　打造专门教育基地，注重精准施教。精心打造农村党员廉政教育基地。基地以“强化基层公权力监督，推动全面从严治党向基层延伸”为主题，设“清廉文化在基层弘扬”“微腐败在基层呈现”“精准监督在基层拓展”三大板块，做到展馆设在农村、警示就在身边。针对农村党员干部特点，量身打造精品主题课、专题课，不定期邀请纪检监察业务骨干、党校教师等到基地现场授课，推动廉政教育与党性教育有机融合。今年以来，已开展现场教学7批次，200多人接受教育。

　　聘请专职人员，进行“贴身”监督。从党员、村民代表、村务监督委员会成员、包村干部中每村聘请1名政治过硬、作风过硬的村级廉情监督员，对农村干部履职过程进行“贴身”监督。出台《街道村级廉情监督员工作权力清单》，赋予廉情监督员建议权、询问权、检举权、监督权四项权力，每季度组织召开一次监督工作调度会，对监督重点、监督方式方法等进行授课，提高廉情监督员监督能力和水平。截至目前，各村监督员共参与村级重大事项监督300多次，提出意见建议70多条。

　　开发专项举报平台，拓展监督渠道。创建“清风廉+”小程序，群众可通过平台随时预约监督员当面反映问题；各村重大事项第一时间在平台上公开，接受群众监督；群众发现的“四风”问题，通过手机照片、视频和文字等形式第一时间向街道纪委举报；各村及街道各部门服务群众情况可通过平台随时评议；此外，还可通过“我要举报”功能进行举报。自平台上线以来，已公开村级各类重大事项236条，接受各类举报和问题反映56个，目前正对2起村干部涉嫌违纪违法问题线索进行初核。

　　加强与专业部门联动，开展专项监督。针对“村级账目管理混乱、‘微腐败’问题比较突出”问题，区、街道两级纪委与审计机关加强协作，通过“精准审计+一线督查”倒逼“小微权力”规范运行。凡旧村改造项目、涉及村集体土地的政府重点投资项目、“双招双引”项目，以及低保、医疗、转移支付等民生工作都由审计机关提前介入，进行专项监督，审计发现的问题线索交由区、街两级纪委进行精准核实处理；对面上突出问题及制度机制方面问题，交由街道纪委定期深入一线开展专项督查，跟踪督促整改。截至目前，高新区共有13名村“两委”成员被查处，通过强有力的监督执纪问责，有效倒逼“小微权力”规范运行。（烟台市纪委监委 ‖ 责任编辑 王冠中）