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2021亮点工作 | 江西把好党风廉政意见回复关 严防“带病提拔”

　　

　　

　　图为江西省纪委监委组织部相关同志正在集体研判廉政意见回复差异化、精细化把关口径。刘健 摄

　　“经对换届人选吕某相关问题线索开展复核，发现其涉嫌违纪问题，建议该同志不宜继续提名。”日前，江西省上饶市纪委监委在回复市委组织部党风廉政情况征求意见函时作出对吕某不宜继续提名的结论，随后吕某未列入党政班子人选考虑。

　　党风廉政意见回复工作是干部选拔任用的一道重要关口，是党内监督的一种重要方式。今年是市县乡换届之年，为进一步严肃换届纪律、把好选人用人关，江西省纪检监察机关严把党风廉政意见回复关，对政治上“不托底”的坚决挡住，严防干部“带病提拔”“带病上岗”，全省纪检监察机关共出具党风廉政意见65.91万人次。

　　“李某某和程某某，都是涉及违反中央八项规定精神的，综合研判时如何平衡？”“罗某某涉及有关专案，还需听取专案组意见。”……6月18日，江西省委常委，省纪委书记、监委主任马森述召集了近40名同志集体商议廉政意见回复工作，一个一个过，一个一个议。该省纪委监委有关负责人介绍，省纪委监委主要负责人每周调阅回复工作进度台账，结合日常工作常态化调度推动，对重点疑难人选，直接召集分管委领导、对口监督检查室相关同志听取汇报，商定结论意见。

　　“年初的省纪委全会、年中的设区市纪委书记会，均把廉政意见回复工作作为主要议题进行布置和调度，并专门举办培训班对经办同志进行培训。”江西省纪委监委有关负责人介绍，省纪委监委通过延伸拓展听取人选所在地区（单位）党委（党组）及纪检监察机关和组织人事等相关职能部门意见，召开全省廉政意见回复工作专题部署会和调度会，一体调度指挥；建立专项工作台账，对把关不严、应掌握问题而未掌握或知情不报告等开展责任追究，压实各方责任。省纪委监委还有序推进纪检监察大数据平台建设，部署上线廉政档案信息管理系统，基本实现监督对象全覆盖。

　　某县县长未经集体研究为涉黑公司办理采矿权延续事宜，在涉及有关专案问题的函询说明时避重就轻、推诿扯皮，态度极不端正，省纪委监委对其提出不宜继续提名、提拔、进一步使用和晋升职级的意见；在有关案件审查调查或初核工作过程中，省纪委监委发现2名省管干部人选涉嫌插手工程招投标、土地出让，收受他人财物的问题，部分情况已查证属实或研判可信度较高，对其提出不宜继续提名、提拔、进一步使用和晋升职级的意见；某人选对其任职行政区域内职能部门应付群众反映，落实决定和措施不到位问题，负有主要领导责任，受到政务警告处分，虽已过处分影响期，但其任职期间处置关系群众切身利益问题不够有力有效，且有涉及其本人廉洁自律方面的重要问题线索尚未处置，对其提出不宜继续提名、提拔、进一步使用和晋升职级的意见……为把好党风廉政意见回复关，江西省纪委监委综合用好巡视巡察等监督成果，加强分析研判，全面准确判断人选有关情况，强化政治研判把关，重点做到“三看”。“一看政治标准，紧盯政治立场、政治态度、政治担当，对政治上‘不托底’的坚决说不；二看廉洁底线，对触碰廉洁从政底线、涉嫌违纪违法的审慎研判把握；三看人民情怀，始终站稳人民立场，客观分析群众反映情况，结合实际审慎研判把握。”该省纪委监委有关负责人说。

　　江西省纪委监委还加强与省委组织部协调配合，就换届重点干部人选建立主要领导协商直通机制，实时沟通人选轻重缓急程度和使用意向，互通干部人选有关研判信息，协商把关考虑；建立工作层面日常沟通协同机制，着力简化换届人选办理程序，就人选新收信访件及时处理、不再重复征求未上会研究人选意见等与省委组织部协调一致，全面实现征求意见人选名单与廉政回复意见随时送随时接。

　　该省各级纪检监察机关也创新工作方式方法，在干部选拔任用、职级晋升中，从严把好党风廉政意见回复关。新余市纪委监委压实干部所在单位党委（党组）主体责任，要求对干部廉政情况进行把关，并由单位主要负责同志和派驻纪检监察组签字背书。对省纪委监委征求的市直单位“一把手”党风廉政意见，除市纪委监委出具意见外，也分别由其分管市领导签字背书，做到双重审核把关。萍乡市湘东区纪委监委梳理现任村（社区）干部信访举报、问题线索、党纪政务处分情况，形成党风廉政意见回复基础台账，做到底数清。

　　鉴于换届人选量多、集中，情况差异大，该省在廉政意见回复时严格依照有关政策要求，在明确“能否继续提名、提拔、进一步使用、晋升职级”4类模板化回复意见标准基础上，注重结合人选岗位使用意向，充分考虑严格依据纪法、事实两个定量，统筹人选态度、整改情况等变量，差异化出具廉政意见。“某人选收受请托人烟酒，受到诫勉处理，考虑到其岗位性质要求必须带头严格执法、敬畏法律，其在现岗位继续提名不利于树牢正确用人导向，同时其组织处理已过影响期，为发挥其专业能力和调动工作积极性，对其提出不宜继续提名，但晋升职级不持异议的意见。某人选因工作不力受到政务处分，尚在处分影响期，但其能正确认识和对待处分决定，勤勉工作、履职尽责，对其提出继续提名不持异议的意见。”该省纪委监委有关负责人介绍。

　　在此基础上，江西省纪委监委还建立严格的内部监管机制，严格登记和审核程序。对工作不细致造成错误，效率低下回复拖沓，工作失责把关不严，特别是违反纪律跑风漏气等行为，严肃处理和追责问责。（通讯员 汤长明 李颂）

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