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临沭县：实行“1+1+3”机制 推动协作区制度落地

　　前段时间，临沭县青云镇纪委收到群众信访举报，反映杨某华利用职务之便侵占村民征地补偿款、向村“两委”成员滥发福利等问题。杨某华在村里任职时间长、关系复杂。面对“熟人社会”现象，镇纪委经过研判，按程序将问题线索转交至临沭县纪委监委第一纪检监察协作区。

　　收到问题线索后，临沭县纪委常委、县监委委员、第一纪检监察协作区挂靠领导赵海迅速做出安排，提出由县纪委监委第三纪检监察室主任陈兆中和分别来自青云镇、玉山镇、蛟龙镇的专职纪检监察干部组成核查组，展开调查。陈兆中作为组长，有多年办案经验，在调查取证上发挥领办、指导作用；来自各镇的纪检监察干部有的熟悉当地情况，有的在查阅凭证、账簿、报表等方面细致、严谨，有的文字功底扎实、撰写报告得心应手。团队作战、集中攻坚，案件很快得到突破。案件能够顺利查办，正是得益于临沭县纪委监委推行的“纪检监察协作区”制度。

　　为有效破解乡镇纪检监察机构人员不足、“熟人社会”监督难等问题，临沭县纪委监委按照“地域相近、规模适中、优势互补、联动协作”的原则，将9个镇街划分为3个纪检监察协作区，按照“1+1+3”人员调配机制，即由联系相关镇街的纪检监察室、派驻纪检监察组各派出1名干部，3个镇街各抽调2名干部，构建起县级主导、镇街参与、上下联动的工作平台，实现了由“单打独斗”向“联合作战”的转变。

　　“将重大复杂、乡镇自办确有困难的案件，提级到协作区办理，解决基层办案力量薄弱、人情干扰等问题。今年以来，协作区处置问题线索179件，立案43起，处理67人，其中移送司法机关3人，协作区效能初步显现。”临沭县纪委监委有关负责人表示，下一步将继续理顺协作区体制机制，实行协作区、镇（街）“双线作战”，协作区不弱化镇（街）职能、不替代镇（街）责任，重点突破复杂案件，镇（街）负责日常监督，不断凝聚监督合力。（临沂市纪委监委 ‖ 责任编辑 黄强）