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西藏：持续整治扶贫领域腐败和作风问题 确保脱贫攻坚成色足质量高

　　

　　图为近日，拉萨市尼木县纪检监察干部在该县吞巴镇吞普村妇女缝纫合作社实地走访，及时了解相关部门履职情况，掌握合作社发展中的困难，助力巩固脱贫成果。摄影/欧小苏（西藏自治区纪委监委干部）

　　“好几年了，我们的征地补偿款终于到手了……”前不久，西藏自治区那曲市纪委监委对比如县茶曲乡相关党员干部不作为导致未及时兑现村民征地补偿款等问题进行查处。经查，茶曲乡党委、政府此前在未履行基本建设程序、未获得建设用地许可、无任何资金来源的情况下，违规征用塔果村土地用于项目建设，且长期拖欠征地补偿款。最终，时任乡党委书记和乡长均受到严肃处理，村民拿回了属于自己的征地补偿款。

　　西藏自治区各级纪检监察机关聚焦脱贫摘帽后“四不摘”情况，紧盯重点对象、重点环节、重点领域，围绕各类巡视巡察、监督检查、考核评估发现问题整改等开展监督检查，以靠前监督、精准监督持续防范和纠治扶贫领域腐败和作风问题，确保脱贫攻坚成色足质量高。今年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题177起508人，给予党纪政务处分146人。

　　“当前巩固脱贫攻坚最大的难点是什么？有哪些应对措施？有哪些问题需要解决？”年初，自治区纪委监委派出由委领导带队，政策研究室、党风政风监督室和监督检查室等部门组成的调研组，深入日喀则市仁布县、山南市乃东区开展为期20余天的“解剖麻雀”式调研。

　　通过调阅资料、走村入户、实地查看、个别访谈、集中研判等方式，调研组对产业效益发挥不够以及“两不愁三保障”方面存在的乡村医疗服务水平较低、季节性缺水等问题，深刻剖析了背后的深层次原因，并逐项提出针对性建议。

　　“调研组发现的这些问题，有的成因复杂、单靠基层力量解决不了，有的表现在下面、但根子在上面……”在自治区纪委常委会会议上，调研组负责人对有关情况作了专题汇报。“我们在部署2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作时，结合调研情况，深入剖析了扶贫领域5类24项问题，查找出扶贫产业资金监管不力、国家投资资金回笼有风险，利益联结机制执行有偏差、计提收益不理想，风险意识不强、对合作企业监管不够等多方面问题，确保扶贫领域监督检查各项工作有的放矢、对症下药。”自治区纪委监委有关负责人表示。

　　今年4月以来，西藏自治区、地市两级纪委监委从纪委监委机关、扶贫重要职能部门抽调263名精干力量，组成31个监督检查组，对全区脱贫攻坚工作开展了全覆盖监督检查。“本次检查共发现整改类问题1371个、问题线索61件，我们把整改类问题原汁原味反馈至责任单位并督促整改，线索均移交有关部门办理。”自治区纪委监委相关负责人介绍，截至目前，1371个问题已完成整改1334个，61件问题线索已办结31件，其余问题线索正在抓紧办理中。

　　打赢脱贫攻坚战，严的纪律、好的作风是关键。自治区纪委监委先后探索建立专项治理沟通协作、问题线索移交管理、监督执纪问责工作协作等制度机制，通过约谈、定期调度进展等方式，不断向区直职能部门及派驻派出机构传导压力，督促20家扶贫重要职能部门及时移送扶贫领域腐败和作风问题线索。同时，定期与北京、广东、天津三省市纪委监委沟通联系，及时通报扶贫领域援藏干部、援藏项目等违纪违法问题线索受理情况，共同加强对援藏干部、项目、资金的管理和监督。

　　脱贫攻坚各项工作的出发点、落脚点，始终在基层。西藏自治区纪委监委重点依托各县区、乡镇纪检监察机关，不断压紧压实各级纪检监察机关监督责任，调动基层群众监督力量，延伸监督触角，推动构建横向到边、纵向到底的扶贫领域监督网络体系。

　　“我是当着全区纪检监察干部的面，立下了‘军令状’的，今年必须打个‘翻身仗’！”山南市贡嘎县纪委监委有关负责人说。去年底，在自治区纪委监委召开的扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作会上，2019年扶贫领域“零立案”“零查处”“零处分”的10个县（区）纪委监委被通报，贡嘎县纪委监委就是其中之一。“红脸出汗后，如何整改到位成为我们全年工作的主题主线。”据介绍，今年以来，贡嘎县纪委监委持续在精准履责、问责等方面发力，下大力气解决该县存在的对扶贫领域相关问题线索处置推动不够、重点案件督办不力、受理线索少等问题，使专项治理工作成效显著提升。（邓青 马莎兰）