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纪委书记谈监督 | 推动各类监督贯通协同

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。湖北省咸宁市纪委监委持续强化监督，通过以党内监督为主导，以专责监督为引导，以机制构建为支撑，推动各类监督贯通协同，形成上下左右贯通协同的监督格局。

　　坚持以党内监督为主导。突出党内监督主导地位，是坚持党的领导的重要体现。咸宁市注重压实党内监督的主体责任，坚持以系统部署、系统谋划的思维，综合运用谈心谈话、检查督导、指导民主生活会、督查巡察整改等举措，强化党内监督的主体责任，将党内监督主体责任细化为管党治党的压力层层传导、细化为推动党的工作部门职能监督落实的有力手段，以基层党组织为阵地，通过网格化管理等有效方式，督促各级党组织履行党内监督的主体责任，形成各级党组织主动抓监督的工作常态。履行党内监督的协助职责，市纪委监委协助市委建立纪检、督查、组织、宣传“四位一体”联动督查机制，将党委工作部门监督力量整合贯通起来，聚焦基层重复监督、多头检查等痛点难题，联动督查并点名通报20家单位存在的67个问题；协助市委召开述责述廉会，对县（市、区）党委书记和市直单位党委（党组）负责人述责述廉进行点评。

　　坚持以专责监督为引导。发挥纪检监察专责监督在各类监督中的穿针引线作用，既唱好专责监督的“拿手戏”，也唱好各类监督贯通协同的“联排戏”。以监督问责为利器，倒逼部门主动监督。通过发挥“监督的再监督”作用，将部门职能监督的意识唤醒、责任压实。在监督执纪执法时，对问题严重的案发部门、领域或行业，通过制发工作提示函、下发纪检监察建议等手段，推动职能部门履行监管职责。以专项监督为抓手，凝聚部门合力监督。准确把握不同部门和层级监督的统筹衔接对象和内容，在“四风”问题专项监督中严格执行联合督查机制，发挥财政、税务、审计、工会、机关事务管理和接待等部门监管及主体职责，推动各类监督要素形成“联动效应”。以巡察监督为纽带，形成上下联动监督。通过建立专项巡察与审计监督“巡审联动”工作机制，推动专项审计先行，借助审计专业优势，助力巡察工作找准方向。以“电视问政”为平台，推动同题共答。发挥“电视问政”的集成优势，构建市委、市政府主导，人大、政协、群众和舆论参与的联动监督链条，打出人大专题询问、政协专题议政、栏目访谈问政、综合问政等“组合拳”，成为部门协同监督履职、回应群众关切的靓丽名片。

　　坚持以机制构建为支撑。制度管理是推动各类监督贯通协同、高效运转的保障工程。咸宁市注重推进信息共享，聚焦畅通信息共享的堵点、断点，协调纪检监察机关、司法机关、行政执法机关消除衔接壁垒，建立健全线索双向移送、线索核查结果反馈、党员信息库信息共享和应用等机制，多向发力提高监督效能。推进优势互补，从人员力量特别是专业人才统筹上做好加法，建好监督人才库，发挥部门专业人才在特定领域的专业优势和经验优势。推进成果互用，聚焦实践中存在的监督成果共享不充分、整体效能发挥不充分等问题，构建监督成果运用和转化机制，提高监督成果运用覆盖面、使用率。通过综合运用干部监督、经济责任审计、信访处置、党风廉政建设责任制考核等成果，深入开展政治生态分析研判，为经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（官书云 作者系湖北省咸宁市委常委，市纪委书记、监委主任）

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