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定边：强化管理规范流程 完善闭环督查机制

　　为做深做细做实党风政风监督工作，定边县纪委监委进一步强化管理措施，规范工作流程，完善闭环督查工作机制，“两个责任”贯通联动，一体推进，为营造风清气正的政治生态提供坚强纪律和作风保障。

　　围绕“一个方案”。开展督查工作前，制定督查方案。方案包括导语（督查依据、会议安排、上级交办、文件要求、联合督查、领导交办）、指导思想、督查时间、督查范围、督查内容、督查方式、督查步骤、人员组划（包括抽调人员、组织协调、会议审定等）、工作要求、督查纪律等。

　　运用“五种文书”。一是督查提纲，包括督查任务、发现问题、整改情况、意见建议；二是问题清单，包括时间、地点、责任人姓名（身份+职务）、错误事实（事情经过）、认识态度、后果及危害、定性依据、责任划分（直接责任人、主要领导责任、重要领导责任）、提出具体意见建议；三是督办单，包括问题概况、督办要求、限期整改；四是提醒意见函，包括问题概况、建议意见；五是督查通报，包括内容、见人见事见责任、整改要求、严明纪律（“两个责任”）。

　　强化“十种督查”。内容包括：明察暗访；暗察暗访；“四不三直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场、直接入户）；“点穴式”；“倒查式”；电话抽查；按比例抽查；“双随机一通报”；召开座谈会（听取被督查单位的工作汇报和专题汇报，向个别有关人员谈话询问情况，查阅信访问题的处理情况等）；现场查（查阅会议记录、个人笔记、文件档案、笔迹比对、核实数量质量、询问谈话、拍照视频、固定证据、提取资料、整理问题、如实填写、记录在案、背书“双签”、加盖印章），原则上现场不反馈督查情况，所有线索带回统一处置。

　　聚焦“七个举措”。在处置问题线索时，紧紧围绕以下七个方面展开：一是实行日报告制度，对督查发现的问题线索，及时制作《问题清单》，经协管领导同意后专人向党风政风监督室上报问题清单电子版，并按期报送佐证资料，党风政风监督室专人制作工作台账后及时汇报分管领导，重要情况随时汇报主要领导处置；二是党风政风监督室梳理《问题清单》后，统一提出拟处理意见，经督查组成员、对应协管领导、分管领导同意后呈主要领导审定后提交会议研究；三是按照会议决议，由承办单位依规依纪实施“四种形态”，同时，复印相关已实施文书报送党风政风监督室备案；四是党风政风监督室统一印发通报、制发督办单、提醒意见函，形成单行材料回复上级，问题销号；五是“回头看”，由党风政风监督室负责，承办单位执行，对涉及问题整改的事项进行“回头看”，对“两个责任”落实不力的，由承办单位或党风政风监督室重新提出处置意见进行初步核实，直至问题整改到位为止；六是根据工作需要，督查工作采取每日排名、每日通报、每周调度（双周调度）、半月推进、按月点评、每季通报、半年小结、全年考核措施，精准运用“四种形态”处置问题线索；七是文书归档，所有问题线索涉及纪律检查建议书、监察建议书、工作建议、督查通报、督办单、提醒函等问题已经整改销号，党风政风监督室梳理各类文书和佐证资料，撰写目录，依次分类，形成专题督查档案，存放资料室。

　　“五条纪律”兜底。一是强化主体责任，各党委（党组）应主动履行全面从严治党主体责任，正确履行“监督的再监督”职责，督促对管辖单位和职责范围履行监管责任、党员干部履职尽责情况进行监督检查，对标任务要求和问题线索，严格落实监管责任，确保任务完成、问题清零；二是强化动真碰硬，在政治监督、日常监督工作中，坚持发扬钉钉子精神，敢于斗争、善于斗争，聚焦主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；三是强化整改落实，针对督查发现属于非政策性问题线索，现场责成立行立改；对没有整改到位的问题线索，建立台账，紧盯不放，限期整改，对账销号；需要长期整改或动态出现的问题线索，建立台账，确保问题清零、线索清零；四是强化廉政防控，重点发现单位运行管理中的漏洞和薄弱环节，以及党员干部在思想、工作、作风、纪律、生活方面的顽瘴痼疾，结合本单位工作实际，建立健全廉政风险防控机制；五是强化追责问责，各党委（党组）对督查发现的问题，认识有偏差、整改不到位、效果不明显、形式主义突出、造成工作被动等问题，严格落实“一案双查三问责”，情节严重的，纪检监察机关将点名道姓公开通报曝光。同时，对纪检监察干部工作不认真、作风不硬、抓小放大、应付了事、出工不出力、应该发现而没有发现的问题、应该上交而没有上交的线索，情节轻微的，由委机关分管领导约谈提醒；情节较重的，由主要领导批评教育，限期改正，且年内不得评优树模。（定边县纪委监委）

　　

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1033/184781.htm
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