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【以案说责】第七十九期：监管失职！分管条线8人违纪违法被查处海盐县纪委监委追责问责一名干部

　　“对于此次事件，在座各位都要吸取教训，把肩上的担子压紧压实……”日前，嘉兴市海盐县公路与运输管理服务中心召开专题警示教育会，通报了原海盐县公路管理段治超站疏于监管，导致8人发生违纪违法被查处，分管领导陈州彤落实领导责任不到位问题，以案说纪说法说责开展警示教育。

　　2019年9月，海盐县纪委监委接到关于原海盐县公路管理段路政大队副大队长、治超站站长金兵生常年从管理服务对象处收受财物，大搞利益输送的问题反映。根据这一条举报线索，县纪委监委调查发现，2012年至2020年，金兵生在多个节假日期间先后收受20多位管理服务对象的财物，受贿金额共计70余万元。他还将部分收受的现金和超市卡分给站里的一些同事，带坏了治超站的风气。

　　2021年6月29日，原海盐县公路管理段2名干部被给予党纪严重警告处分。7月5日，又有5名相关干部分别被给予党纪政务警告处分。8月16日，金兵生因收受管理服务对象财物，并为他人谋取利益，构成受贿罪，被海盐县人民法院判处有期徒刑三年七个月。随后，该县纪委监委针对分管领导、上级部门是否存在监管失职问题，展开了进一步调查。

　　经查，原海盐县公路管理段段长、党支部书记、县公路大队大队长陈州彤分管治超站工作时，对下属单位疏于监管，负有直接领导责任，应予问责。对此，陈州彤解释称，金兵生业务本领过硬，自己对其工作能力充分信任，才会放心地把治超站交给他管理。事实上，根据金兵生等人的交代，陈州彤平时对治超站的工作处于“放任”状态。在党风廉政建设方面，陈州彤也仅是象征性地提要求，思想管理“宽松软”，不开展批评教育，从未让下属“红红脸”“出出汗”。

　　“金兵生问题涉及人员多、持续时间长、问题反映强烈，你作为分管领导，发现端倪时为什么没有及时制止？”面对县纪委监委工作人员的问话，陈州彤承认，自己和金兵生住得近、关系好，在听说其违纪违法问题后，便寄希望于他自己“把握分寸”，因此迟迟没有介入。

　　一朝放任，多年遗患。2021年8月，海盐县纪委经审查认定，陈州彤“一岗双责”履职不力，对下属失教失管失察，出现分管条线多名党员干部违纪违法的情况，造成不良影响，决定给予其党纪严重警告处分。

　　事后，该县纪委向县交通运输局发放纪律检查建议书，督促制定出台《规范交通运输行政执法办案审批流程》《规范交通建设工程专家评审流程》等制度7项，梳理历年制度编制并印发《海盐县交通运输综合行政执法队管理制度汇编》，明确职责制度、执法规范、内务管理、廉政监督、党务工作五大类69项制度，进一步加强决策管理“限权”。

　　海盐县纪委副书记、监委副主任石晓贤：

　　作为分管领导，不仅要抓好业务，更要管好队伍。本案中的分管领导陈州彤，看下属业务抓得有声有色，就放松了对干部的廉政教育和提醒。得知下属收受好处，他也不敢较真碰硬，多年时间里都不管不问，这暴露的是其在履行“一岗双责”上完全失职。究其原因，是主体责任、领导责任的淡化。作为基层党组织的负责人，也是全面从严治党的“第一责任人”，要力戒形式主义、官僚主义，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责，通过“四责协同”这样的机制压实主体责任，真正把全面从严治党落在实处。（记者 宋哲源 通讯员 颜新文 沈梦璐）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/jingshijiaoyu/yianshuoze/202205/t20220506_6047802.shtml
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