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巡察推动投标保证金"物归原主"

　　“太感谢你们了，没想到这么多年前的保证金还能全部退回来，这笔保证金真是解了公司的燃眉之急，大大盘活了公司的流动资金......”近日，收到18.91万元的保证金后，浙江广天建设有限公司负责人喜出望外。

　　清退保证金一事还要从一次巡察“回头看”说起。

　　2021年9月，磐安县委对该县365行政服务中心党组开展巡察“回头看”，在检查翻阅其下属事业单位县公共资源交易中心账务时，发现该中心账户中留存着大量数额不等的投标保证金，有几千元的、也有上万元，有近几年的、也有十多年前的。

　　“为什么交易中心留存着这么多的投标保证金？是没有通知当事人及时申请办理退回保证金？还是其他原因？”

　　带着这样的疑问，巡察组深入核查，一方面继续查阅相关账务资料，分析梳理由该中心提供的投标保证金留存明细，包括投标的具体事项和时间、缴纳投标保证金的企业和金额等；另一方面对县公共资源交易中心相关人员开展针对性的谈话，并实地走访或电话联系部分企业负责人。

　　“有的企业因为户名变更，联系方式注销等情况，无法及时通知当事人。”“有的企业因为经济纠纷问题，企业基本账户被法院查封，想退也退不回去。”......日积月累，截至2021年7月，该县公共资源交易中心留存着的投标保证金达247笔，共计人民币569.13万元，其中最早一笔可追溯至2007年12月。

　　“退回投标保证金，事关企业切身利益，既能减轻企业负担，又能优化营商环境。”经过组务会议讨论后，巡察组立即与县365行政服务中心党组负责同志共同协商处理办法，并发出巡察建议，责成该中心牢固树立服务企业理念，立行立改，积极做好企业投标保证金清退工作。

　　收到巡察建议书后，该县365行政服务中心党组迅速进行安排部署，成立投标保证金清退攻坚专班，安排专人对2007年来发生的投标保证金代收代退情况进行全面摸底清理，对投标保证金应退未退情况进行统计，制成《2007年以前未退工程投标保证金情况表》。经党组会议研究后，分别在《磐安报》、县公共资源交易中心网站、企业群、开标群等渠道发布退回投标保证金通知，动员未退投标保证金企业尽快前来办理。截至2022年3月底，已办理清退投标保证金167笔，金额397.88万元。同时，该中心研究制定了《关于清退遗留投标保证金的规定》《投标保证金收缴管理办法》等制度，其中明确将及时退回投标保证金作为减轻企业负担的一项常规工作，进一步推进投标保证金规范管理。

　　“将投标保证金及时退回给相关企业，让企业充分感受到看得见、摸得着的获得感，这也正出于巡察工作切实维护群众利益的初心和使命。”磐安县委巡察办负责人这样说。

　　（磐安县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202204/t20220426_5998589.shtml
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