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松阳:以围棋思维弈活巡察工作全盘棋

　　巡察如对弈，排兵布阵、厘清思路、明晰方向，方可制胜。近年来，松阳县将巡察工作作为培养干部的重要平台，用围棋“连、聚、理、省”思维为切入点，把住关键要害，努力提高政治巡察本领。

　　互通互融以“连”的思维控全局

　　“为什么会有7万余元的购粮款由出纳以现金形式上交？购粮款为何不由公司账户直接拨付购粮户？粮食领域巡察疑点重重，需提请县纪委监委提前介入……”今年，在巡察粮食领域时，松阳县委巡察机构及时联系县纪委监委相关纪检监察室协助，提前介入、提前研判，发现挪用公款问题线索并实现快查快办，最终，该案采取留置措施并移送司法机关处理1人。

　　围棋的胜负在于每一手棋的连贯，综合了棋手的全局战略和局部战术设计，开展巡察工作亦是如此，需要善用“连”的思维一体推进。

　　松阳县委巡察机构在巡察力量上“攥指成拳”，不断推进巡纪监督紧密联合，构建“巡前把脉、巡中互动、巡后深化”的“巡纪”联动监督体系，优化巡察重点问题线索集体研判、快查快办等机制，有效提升问题线索成案率；同时，强化部门融合联通，探索建立巡察监督与各类监督统筹衔接机制，巡前准备阶段广泛收集纪检监察机关、组织、审计、信访、财政等12个重点单位日常监督发现的问题，助推巡察更加精准。

　　近年来，松阳县完成了对84个单位、214个村（社）的巡察任务，巡察发现问题7352个，清退各类违规违纪费用1060万元，推动解决了一批基层矛盾和突出问题，充分发挥了巡察综合监督作用。

　　有的放矢以“聚”的敏锐抓重点

　　“村（社）巡察点多、面广，需要处理的事情很多，我们要利用好有限的时间，聚焦巡前会梳理出的重点问题开展巡察……”日前，松阳县委第三巡察组组长在组内会议上再次指导组员注意工作方式。

　　聚焦中心，针对重点区域投入“兵力”开展博弈，进而取得全局胜利，是围棋的招数之一。巡察驻点时间紧、任务重，需要提高工作效率用好“聚”的战术。

　　巡察组在对松阳县214个村（社）开展巡察期间，聚焦上级工作重点、基层工作难点、群众关注热点，看政策落实好不好、看基层党组织行不行、看干部担当作为怎么样，集中力量收集汇总问题情况，发现并推动解决群众“急难愁盼”问题。同时，在开展村（社）巡察期间，松阳县委巡察组针对收集到的信访问题进行分类施策，对涉及本次巡察对象和范围的举报类问题及时依规处理，对非涉纪问题及其他信访事项转由相关职能部门依规处置，既解决了群众合理诉求，又提高了巡察效率。

　　2019年以来，松阳县委巡察机构通过聚焦村（社）巡察重点，共发现问题4376个，移交问题线索250条，推动解决了一批基层矛盾和突出问题。

　　披沙拣金以“理”的缜密判形势

　　“购回款入账不及时，又存放在私人账户，是否存在挪用公款问题？其他乡镇是否也存在着同类的问题？”不久前，松阳县委第二巡察组组长在巡察某个县直部门时，发现个别乡镇（街道）存在“两违”处置款入账不及时的问题。

　　随即，该县委巡察组通过财政系统收集了全县19个乡镇（街道）的“两违”处置款缴款数据，通过对比分析发现相关涉嫌挪用公款的问题线索。截至目前，2人被给予党纪政务处分，1人移送司法机关。

　　下一盘好棋，要有破局之思，巡察过程也是如此，要在繁杂数据中瞄准目标，在众多的矛盾冲突中厘清方向思路。近年来，松阳县委巡察机构聚焦“纵向、横向、交叉”多维度，通过建立巡察数据库综合分析研判机制，打破财务凭证按年度汇总的局限性，不断拓展巡察的深度和广度，从多层面、多角度真实了解和准确把握被巡察单位的情况特点，着力发现高质量问题线索。

　　十届松阳县委巡察以来，该县委巡察机构共移交线索371条，其中立案159件，给予党纪政务处分152人，采取留置措施21人，充分发挥了巡察利剑作用。

　　反躬自警 以“省”的习惯提质效

　　“我们组通过对十届县委巡察报告的复盘，挑选出本组‘最满意’和‘最不满意’的巡察报告各1篇……”今年，松阳县召开十届县委巡察工作巡察报告质量评析会，相互交流经验，查找差距，总结提炼巡察方法，持续提升巡察工作质效。

　　每一轮巡察都是一局棋，巡察干部无论身处开局、中盘还是收官，每一招、每一盘都要进行冷静的剖析复盘，才能确保巡察能力不断提升。

　　在十届县委巡察收官之际，松阳县委4个巡察组对21个县直部门以及19个乡镇（街道）开展巡察专题调研，复盘县委巡察工作，围绕“回顾总结、分析评估、经验交流、整改优化”四个环节，共查找出工作中存在的问题15个，制定整改措施28条，并形成整改清单，切实做到补齐短板，提升精准监督能力。

　　（松阳县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202205/t20220511_6077264.shtml
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